辽东省曾经是全国名列前茅的经济大省、工业强省,根基雄厚、底蕴深厚、区位优越、坐拥出海口,得天独厚、风光无限。
可数十年浪潮更迭、时代变迁,如今的辽东省逐步掉队、逐年落后,被南方诸省远远甩开,差距越拉越大。
这份落后,绝非单一干部勤恳与否、努力与否能够改变,而是区域格局、产业布局、思想观念、时代大势共同造就的必然结果,是大势所趋、势在必然。
若无国家级顶层战略强力倾斜、巨额资金持续注入、颠覆性产业政策落地扶持,辽东省很难再迎来跨越式反弹、大幅度增长。
多年来,省内大批重工业、轻工业产能持续南迁,源源不断向山东、江浙、广东等思想开放、机制灵活、政策优越、发展迅猛的南方省份转移。
辽东省空守着得天独厚的出海口优势、辽阔土地、完整工业基底,却在八九十年代改革浪潮最关键、最黄金的窗口期,思想保守、观念僵化、步伐迟缓、布局滞后,一次次错失翻盘突围的绝佳机遇。
南方省份思想开放、敢闯敢试、敢为人先、灵活变通,磁吸效应极强,源源不断吸纳全国产业、人才、资本。
一步落后,步步落后。
一旦落后十年,形成固化差距、产业断层、人才流失,再想奋起直追、迎头赶上,便是千难万难、阻力重重。
就拿绥江县来说,昔日也是辽东省赫赫有名的工业大县,工业基底扎实、产业体系完整、区位优势明显,历届政府都曾规划过宏大的工业蓝图、发展布局,野心勃勃、壮志满满。
可近五年来,全国对地方工业园区、产业园区的审批管控愈发严格、愈发规范,国家、省级层面彻底收紧政策、严控增量。
各地上报的大型工业园区、科创园区项目,审批周期无限拉长,半年、一年、数年批复都是常态,无数优质项目卡在流程之中、遥遥无期。
更多盲目上马、缺乏产业支撑、虚耗资源的项目,直接被上级驳回、不予批复,诸多县域的宏大发展规划,直接胎死腹中、草草夭折。
放眼全国,无数县市跟风上马的规模化工业园区、科技园区,最终大多沦为摆设、空有框架、毫无用处。
大片优质土地被圈占闲置、白白浪费,没有高新产业落地、没有实体产能支撑、没有经济效益产出,只剩空荡荡的厂房、荒芜的园区、好看的纸面数据。
国家投入海量财政资金、耗费大量土地资源、消耗行政精力,最终换来一地空壳、一场空耗。
国家、省级层面早已敏锐察觉这一普遍性乱象、资源浪费、虚假政绩问题,早已重点关注、重点管控、专项整治。
各地发展经济的初衷本是利民惠民、振兴地方,可太多地方政府为了政绩好看、为了升迁资本、为了争取上级资金,投机取巧、浮夸虚报、刻意包装。
一寸优势夸成十分潜力,一分资源吹成十分底蕴,夸大产业前景、虚构发展潜力、虚报项目效益,靠着浮夸话术、虚假包装博取上级政策、套取专项扶持资金。
最终,上级拨付的海量资金,没有用来惠民兴业、夯实产业,只沦为地方官员粉饰政绩、装点门面、镀金升迁的工具。
看似轰轰烈烈的发展热潮,实则饮鸩止渴、虚耗根基,透支地方未来、浪费公共资源,贻害无穷。
而让罗和中内心最为欣赏、最为认可安红的一点,正是于此。
安红空降绥江主政之后,手握县域发展主导权,明明可以跟风前任、跟风大流,大肆申报工业园区项目、包装政绩、争取资金、安稳镀金。
可她自始至终,从未为工业园区项目主动找过自己一次,从未向上级奔走争取政策资金,从未跟风上马无效项目、虚耗国资资源。
她冷眼看透各地虚假发展、泡沫政绩、资源空耗的乱象,默默选择搁置这一虚耗工程,主动摒弃浮夸政绩、摒弃短期利益,不求表面热闹、只求务实治本。
这份清醒通透、务实自律、不随波逐流、不贪图虚名政绩的格局与定力,在当下基层干部之中,实属难得、尤为可贵。
这一切,罗和中全部看在眼里、记在心里,默默欣赏、暗自认可。只是碍于避嫌、碍于分寸,他从未主动与安红私下沟通、当面赞许半句。
就在他思绪沉凝、思虑万千之际,办公室房门被轻轻敲响,秘书轻步走入,躬身轻声汇报:“罗书记,绥江县安红书记已经在门外等候多时了。”
罗和中瞬间收敛所有思绪,眼神一凝,神色郑重,当即抬手,语速急促却沉稳:“快请!立刻请安书记进来!”
秘书应声退出办公室,走到门外等候,对着身姿挺拔、神色从容的安红恭敬说道:“安书记,罗书记请您即刻入内。”
安红大步走进罗和中的办公室,面带微笑,既有女下属该有的从容恭敬,又透着几分洒脱:“罗书记,打扰您了,我有重要情况需要单独向您汇报。”
罗和中道:“安书记,快请坐、快请坐。工作先不急着说,最近身体还好吗?家里一切都顺当?”
安红笑着回话:“罗书记,我一直心里敬佩您,只是不好意思总来打搅您繁忙的工作,也不敢轻易给老领导打电话。”
罗和中笑了笑:“你早就能够独当一面,独立办事的能力很强。”
安红笑道:“并没有您说得这么厉害,我向来不到紧要关头,不愿意麻烦领导。但眼下确实到了关键时刻,这件事凭我一个县委书记,实在没法独自处置。”
罗和中见她不愿耽搁,急于切入正题,便说道:“行,看你迫切想要把实情和盘托出,那我就静心听一听。”
安红说:“这件事,首先要从当初张秋阳极力反对绥江县修建工业园区说起。前任县委书记张秋阳早就察觉到,县长郑大明全力推动工业园区落地,根本不是为了绥江县经济发展,背后另有隐情。”
罗和中微微一愣,没料到安红开门见山,直接抛出工业园区这个敏感话题。