罗和中缓缓点头,语气沉重感慨,也充满着对林江南的这样一番话的赞赏。
“你说得一点没错。当下我们官场上,这类问题早已不是个例,而是蔓延甚广的顽疾。不少层级不低的领导干部,手握公权、不思为民,反而利用职务便利违规经商办企,挪用财政公款、截留项目专项资金,把公家的资源当成自己的私人本钱,为自己名下的企业垫资铺路。靠着公家资金兜底,快速拿地、快速动工、快速回笼资金,整套操作行云流水、看似天衣无缝。这类短平快的隐蔽牟利模式,依托权力与信息差生存,游走在规则边缘,打制度的擦边球。而鑫发地产一案,更是特殊中的特殊,就连常务副省长周凯天都深陷其中、参与分利。”
“若是按照常规反腐思路,雷霆出击、一网打尽,确实大快人心,可我们不得不顾虑背后恐怖的连锁反应。这场案子一旦彻底掀开,牵连之广、动荡之大、影响之深,后果根本难以预估,细想之下,让人不寒而栗、后背发凉。”
罗和中深邃的眼眸紧紧凝视着对面的林江南,沉默几秒后,又缓缓开口,抛出了今天这场谈话最核心问题:“江南,我很好奇,在所有人都想着严查贪腐、抓人结案、一查到底的时候,你偏偏剑走偏锋,想到了一条没人敢尝试的路——把这家问题缠身、背后牵扯巨大利益链的房地产公司,收归国有、由政府接手经营盘活。你这个思路,到底是怎么考量的?”
罗和中全程以探讨姿态交流,没有半分高层领导的居高临下,这份尊重与认可,让林江南心底无比踏实舒畅。
“罗书记,雷霆反腐、全员查办,是最稳妥、最得民心的做法。可我觉得我们不能只图一时痛快,一旦将贾中旺、郑大明以及所有涉案人员全部抓捕归案,鑫发地产瞬间就会群龙无首、彻底瘫痪。这家公司牵扯的不仅仅是贪腐问题,更牵扯着县城数亿的财政资产、省城大型棚改项目、成千上万百姓的回迁住房。公司一垮、项目一停,所有在建工程全部烂尾,巨额财政资金彻底被套死,无数拆迁百姓无房可回、流离失所。到那时候,反腐是成功了,可留下的是一地狼藉、巨额坏账。”
“我认为,腐败必惩、歪风必肃,但我们可以延后追责、分步清算,优先稳住项目、稳住财政、稳住民生、稳住大局。先盘活烂尾项目、保障百姓安居、挽回公家资产损失,更关键的是,项目交由县政府接管后,能产生巨大收益。资金方面,由县里联合省直相关部门共同推进开发,难题不难解决,届时数亿乃至数十亿收益都会划入县财政,县里非但不会出现财政亏空,反而能实现大幅增收。”
罗和中笑出来说:“其实我欣赏你的正是这份心思。一块石头,硬砸碎了便一文不值,可静下心细细甄别,说不定内里藏着美玉。很多人以为只要举起反腐大旗,所有问题就能一了百了,事实却并非如此。
“青冈市几个烂尾项目就是现成例子,涉案人员抓了判了,工程彻底搁置烂尾,百姓回迁无望,财政巨额亏空也无从弥补。你顺势而为、借力化解、四两拨千斤的处置思路,我格外认可。安书记先前跟我讲完整套运作方案时,我既意外又欣喜。江南,今天特意叫你过来,就是想好好瞧瞧,你这年轻人的脑子究竟是怎么想出来这些办法的。”
林江南正色说道:“不管是当初张秋阳遭人构陷,还是我跟着受打压,说实话我心里也恨不得立刻把这帮人全部抓捕归案、依法惩处。可一旦这么做,县里几个亿财政资金就要彻底打水漂,安书记规划的长远发展目标也很难落地。我前后几次去省城中央大街棚改工地实地走访,亲眼看见大批拆迁群众日夜盼着回迁新居。这家房企一旦破产倒闭,项目无人接手,权衡下来,民生安置、填补财政巨额亏空,远比立刻抓人更为紧要。况且政府接手企业与项目之后,咱们县经济还能借此打一场翻身仗。”
听完这番剖白,罗和中缓缓点头,神色郑重:“你能有这样的大局意识、懂得权衡利弊、克制冲动,实属难得。心思沉稳、考量周全,远超同龄人。那我再问你,你这套‘政府接管问题企业、盘活烂尾项目、分步反腐’的处置思路,你自己觉得,有没有大范围推广、借鉴的普遍意义?”
林江南说:“罗书记,鑫发地产这起案子,只能算是独一无二的个例,并不具备普遍推广的典型性。”
罗和中闻言,轻轻摇了摇头,眼神深邃,语气带着点拨之意:“江南,你看得还是不够全面。你只看到了此案的特殊性,却忽略了当下整个市场、整个基层的普遍困境。如今楼市大环境下行,无数私营房企资金链断裂、无力经营,大量民生项目中途停工、濒临烂尾。开发商跑路、项目荒废、百姓无房回迁的乱象遍地都是。而你提出的政府兜底接管、国企接手盘活、保住项目、稳住民生、分步追责的思路,恰恰为这类疑难杂症,开辟了一条全新、稳妥、可行的处置路径。”
“尤其是鑫发地产一案,根基本就特殊。郑大明当初注册这家公司、启动大型棚改项目,所用的全部本金、启动资金,本质都是县财政公款,从头到尾依托的都是公家资源、公共平台。由政府收回接管、国有化盘活,于理有据、于法可依、于情可行,完全站得住脚。”
“我今日特意找你单独谈话,抛开所有人情、赏识、格局不谈,最关键的问题只有一个——这套政府接手问题企业、国有化盘活棚改烂尾项目、收回公家资产的整套操作流程,从头到尾的程序,是否完全合规?制度层面、流程层面、法律层面,到底有没有漏洞、有没有短板、有没有风险隐患?”