全民医疗法案提交的消息，如同一颗重磅炸弹，在美利联邦的政治版图中激起千层浪。
法案提交的第二天，议长办公室就作出了程序性的决定。
众议院的H.R.782被同时提交给了两个委员会——筹款委员会和州际与对外贸易委员会。
参议院的S.247被提交给了财政委员会和劳工与公共福利委员会。
这是程序规则，也是建制派的老谋深算。
每一个委员会都由两党建制派牢牢控制，人民党议员在里面一个席位都没有。
筹款委员会主席把法案递给助手时说了一句：“先收着。”
州际与对外贸易委员会主席斯达格特翻了翻联名页。
一百二十三个名字，密密麻麻——然后把文件合上，什么也没说。
参议院那边，财政委员会主席看了一眼标题，就让助手去查预算办公室的档期。
劳工与公共福利委员会主席甚至没有翻开封皮，只是点了点头。
四个委员会的主席在接到法案时，反应出奇地一致——收下，翻看，然后放到一边。
没有人当场表态。
没有人说“我支持”，也没有人说“我反对”。
他们都是老狐狸，知道现在说什么都太早。
外面的风向还没定，游说集团还没动手。
民意还在摇摆——这时候跳出来，只会让自己被动。
所有人的想法都一样：等等看。
而国会山的其他办公室里，议员们也在盘算。
有人在等游说集团开价，有人在等民意调查的结果，有人在等党内的风向。
还有人什么都没想。
他们在等别人替他们想好，然后跟着走。
这就是华盛顿。
有的人为理想做事，有的人为利益做事，更多的人只是跟着大势走。
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与此同时，在华盛顿美利联邦医疗保险协会总部大楼里，另一场会议正在召开。
“这帮不知天高地厚的泥腿子。”
协会主席麦肯齐把手中的咖啡杯重重地搁在桌上，发出刺耳的声响。
“竟敢动我们的奶酪。”
会议桌旁，一众高管面色铁青。
他们太清楚这份法案意味着什么。
禁止保险公司以既往病史拒保，直接摧毁了保险业的风控模型。
以前可以拒保高风险人群，现在不行了。
所有人必须收，保费还不能太高。
这不是保险，这是慈善。
对低收入家庭全额补贴保费，等于政府拿钱给穷人买单，抢走他们的客户。
每一条，都在动他们的命根子。
“一旦通过，利润至少砍掉五成。”
一位财务总监报出了这个数字后，会议室里沉默了整整十秒。
“这仗不能不打。”
一位资深CEO敲了敲桌面。
“但光靠我们不够。”
在场的人都明白他的意思。
全民医保动了太多人的蛋糕。
会议没开完，电话已经打了出去。
一个小时后，美利联邦药品研发和制造商协会总部的会议室里。
保险公司的代表已经坐到了制药协会主席罗伯茨的对面。
保险业的财务总监把那份五成利润的测算报告推过去时，制药协会的人沉默了。
他们从自己财务那里听到的数字更吓人。
联邦统一谈判药品价格，如果真按政府定价走，有些品种的利润可能被砍掉一大半以上。
罗伯茨端起咖啡杯又放下。
“你们打算怎么干？”
保险公司的CEO身体前倾，声音压低了半个调。
“第一，国会山。我们各自的人脉都要用上。”
“参议院财政委员会那几个人，众议院筹款委员会那几个，该打招呼的打招呼，该送钱的送钱。”
“不是让他们公开反对，是让他们‘拖’。拖到会期结束，法案自动失效。”
罗伯茨点了点头，没说话。
“第二，媒体。”
保险公司的CEO继续说。
“电视、报纸、广播，全渠道铺开。不能让民众觉得全民医保是天大的好事。”
“我们要让他们害怕。怕加税，怕排队，怕政府管得太多。”
罗伯茨沉默了几秒，然后点了点头。
“那就分头行动。你们负责国会山和电视，我负责拉拢医学会，再联系几家大的广播电台，做专题节目。”
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下午游说集团开始行动了。
他们给关键议员的幕僚打电话，约饭局，送“研究报告”，在国会山的走廊里“偶遇”。
他们穿着得体的西装，夹着公文包，在议员办公室之间快步穿梭，像一群嗅到血腥味的鲨鱼。
每一个关键议员的办公室都收到了同样的信息：“这个法案不能过。”
但这只是地面部队。
真正的大规模攻势，正在紧锣密鼓地筹备中。
电视广告的脚本已经在连夜赶制。
三大电视网——CBS、NBC、ABC——的黄金时段已经被预定了。
游说集团准备下周一开始，在晚间新闻后的黄金时段同时投放这则广告。
三十秒，价格不菲，但他们不在乎。
他们有的是钱。
报纸那边，整版广告的版面也已经预订好了。
广播电台的专题节目也在同步策划。
公关公司已经联系好了几位愿意“配合”的“医疗政策专家”。
说白了，就是拿钱办事的。
这不是采访，这是传声筒。
但普通听众分不清。
计划定下来之后，游说集团的负责人坐在办公室里，手指在桌上敲了两下。
“很快，民众就会开始怀疑。再过一阵子，民意就会开始摇摆。”
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宾夕法尼亚，哈里斯堡。
州长办公室。
陈时安坐在办公桌后，面前的报纸摊了一桌。
头版、评论版、社论版，翻来翻去，全是全民医疗法案的消息。
埃文斯站在办公桌对面，把这几天的局势汇报了一遍。
“国会山那边，法案被送进了四个委员会。目前还没有动静，他们还在观望。”
陈时安端起咖啡，抿了一口。
“观望不了多久的。”
“他们会召开听证会的。他们不是在等程序，是在等游说集团的行动。”
他看向埃文斯。
“游说集团那边呢？”
埃文斯道：“还没有公开动作。但按照惯例，他们应该已经在准备了。”
陈时安靠回椅背，目光落在天花板的吊灯上。
“那就等他们出招吧。”
