公元213年，诸葛亮留关羽守荆州，与张飞、赵云率军溯江入蜀，增援刘备。之后，诸葛亮设计攻克了益州所属的城池，包围成都（益州治所，今四川成都）。诸葛亮派督邮李恢招降张鲁部将马超，令引西凉精兵进抵成都北郊，城中吏民皆震恐，刘备又派简雍劝刘璋投降。当时，成都城内有精兵3万，粮秣可维持一年。刘璋不欲久战伤民，遂率部出降。
公元214年，刘备进了成都，自称益州牧。刘备进入成都后，开办官市，稳定物价，恢复生产，很快巩固了在益州的统治地位。
