陈大山的电话挂断后，周晨站在乡政府临时办公室的门口，晚风吹过，带着一丝灾后的土腥味和远处飘来的饭菜香。
他没有立刻回屋，而是从口袋里摸出一支烟点上，看着远处渐渐亮起的零星灯火，陷入了沉思。
“明枪易躲，暗箭难防。”
陈大山的话，字字句句都敲在点子上。
胡大海的拳头，代表的是基层最原始、最粗暴的丛林法则。
当这套法则在“规矩”面前碰壁后，对方必然会升级手段。而这规矩，既是周晨的武器，也可能成为套在自己脖子上的枷锁。
胡大江、钱立海……一个是在市里有关系网的商人，一个是手握全县财政命脉的局长。
这两个人组合在一起，能量绝不是一个乡长李伟能比的。
他们会怎么出招？
周晨的目光落在了那张刚刚签收的三百万拨款单复印件上。
这笔钱是凤鸣乡的救命钱，也是全乡百姓盯着的希望。
同样，它也是一个巨大的火药桶，任何一点火星，都足以引爆。
“周组长，不进去休息会儿？忙了一天了。”党政办主任孙梅端着一杯热茶走了过来，眼神里带着几分未经掩饰的敬佩。
“还不困。”周晨接过茶杯，道了声谢，“孙主任，乡里那几个老大难的上访户，材料都在你那儿吧？”
孙梅一愣，没想到周晨会突然问这个。“在，都在。有几个人的案卷，比砖头还厚。”
“明天一早，你把材料都抱到我办公室。”周晨喝了口热茶，暖意顺着喉咙滑下，“我得心里有个数。”
“好。”
孙梅虽然不解，但还是干脆地应了下来。
一夜无话。
……
第二天一早，周晨的“门口办公室”刚摆开，就迎来了意想不到的“客人”。
不是上访户，也不是来闹事的，而是昨天在塌方事故中受伤的村民以及他们的家属，浩浩荡荡二三十人，将乡政府门口堵了个水泄不通。
为首的竟然是昨天还满脸凶悍的胡大海。
只是此刻的胡大海，脸上没了昨晚的嚣张，取而代之的是一种沉痛和义愤填膺。
他穿着一身朴素的夹克，小心翼翼地搀扶着一位手臂上打着石膏的老人，身后的人群里，有几个妇女已经开始低声啜泣。
“周组长，我们不是来闹事的。”胡大海一开口，声音洪亮，带着一种刻意营造的悲壮感，“我们是来求您给个公道，给我们一条活路！”
他这一嗓子，立刻吸引了所有人的注意。
一些早起赶集的村民也纷纷停下脚步，围了过来。
周晨放下手中的文件，平静地看着他：“胡老板，有话慢慢说。政府的大门为人民敞开，有什么委屈，我们一定解决。”
“好！有周组长您这句话，我们心里就踏实了！”胡大海顺势将那位老人扶到周晨面前的马扎上坐下，“周组长，您看，这是王家村的王大爷，六十多岁了，塌方的时候被石头砸断了胳膊。还有他，”
胡大海指向人群中一个缠着绷带的年轻人，“李家庄的李二牛，腿折了，家里还有两个娃等着他养活。我们这些人都是这次塌方的受害者！”
人群中立刻响起一片附和声和哭泣声。
“周组长，我们知道您是好官，是来给我们解决问题的。”胡大海话锋一转，声音愈发激昂，“李伟和张明华那些天杀的，修了这么一条断头路、伤心路，把我们害得这么惨！现在他们是被抓了，可我们的伤怎么办？我们的损失怎么办？王大爷看病的钱，还是东拼西凑借来的！李二牛一家老小，眼看就要断炊了！”
他说着，从怀里掏出一沓厚厚的单据，有医院的收费单，有误工证明，甚至还有几张手写的欠条。
“周组长，我们老百姓不傻，知道县里拨了三百万的救灾款下来！这笔钱，就是我们的救命钱！我们今天来，不为别的，就请您做主，把这笔钱先拿出来，给我们垫付医药费，补偿我们的损失！不然，我们真的活不下去了！”
“对！赔钱！给我们补偿！”
“先救人要紧啊！”
……
人群的情绪瞬间被煽动起来，七嘴八舌地喊着。
赵小军站在周晨身后，气得脸都白了。这简直是无耻之尤！
昨天还带人堵路强揽工程，今天就摇身一变成了为民请命的“英雄”？还把主意打到了这三百万的救灾款上！
他刚想开口呵斥，却被周晨一个眼神制止了。
周晨的目光扫过眼前一张张或悲伤、或激动、或麻木的脸，最后落在了胡大海身上。
陈大山的警告言犹在耳，对方的“暗箭”这么快就射过来了，而且射得如此精准，如此狠毒。
这一招，叫“民意绑架”。
三百万的救灾款，是专项资金，有明确的用途规定，那就是用于灾后重建，主要是修复道路、加固堤坝等工程项目。
绝对不能直接以现金形式发放到个人手中，这是最基本的财政纪律。
一旦周晨今天点了头，开了这个口子，明天县纪委和财政局的调查组就能把他从凤鸣乡带走。
挪用专项资金，这顶帽子扣下来，谁也救不了他。
可如果他拒绝呢？
在场的有受伤的村民，有闻讯赶来的记者，还有不明真相的围观群众。
他只要说一个“不”字，立刻就会被扣上“见死不救”、“漠视民意”的帽子。
胡大海再稍微煽动一下，一场群体性事件就在所难免。
到时候，他周晨依然是第一责任人。
无论答应还是拒绝，都是一个死局。
钱立海和胡大江，果然是高手。
他们没有用权力来压，而是用受苦的百姓和神圣的“民意”来做武器，把周晨逼到了墙角。
“周组长，您倒是说句话啊！”胡大海见周晨沉默，步步紧逼，“乡亲们还都等着您的答复呢！”
所有人的目光都聚焦在周晨身上，空气仿佛凝固了。
孙梅的心提到了嗓子眼，手心里全是冷汗。
她知道这是个陷阱，却想不出任何破解的办法。
周晨缓缓站起身，走到王大爷身边，蹲下身子，轻声问道：“大爷，胳膊还疼吗？”
王大爷愣了一下，浑浊的眼睛看着周晨，点了点头：“疼……”
“医院怎么说？以后会不会有后遗症？”周晨又问。
“医生说……要好好养着，不然以后这胳膊……怕是干不了重活了。”王大爷的声音有些哽咽。
周晨站起身，面向所有人，脸色沉静，声音却异常清晰：“乡亲们的痛苦，我感同身受。大家的要求，合情合理。作为凤鸣乡重建工作组的组长，我在这里向大家保证，这件事，我管定了！所有在这次事故中受伤的乡亲，医药费，我们政府来想办法！所有造成的损失，我们一定追查到底，让责任人赔偿！”
他这番话一出，人群的喧嚣顿时小了许多。
胡大海眼中闪过一丝不易察觉的得意，他以为周晨要上钩了，立刻追问道：“周组长就是痛快！那这笔钱……”
周晨抬手打断了他，目光如炬：“但是！”
两个字，让现场的气氛再次紧张起来。
“但是，这笔钱怎么出，由谁来出，必须合规合法！我周晨人微言轻，但头顶上还悬着国法，身后站着的是党纪！不能因为要解决一个问题，而制造出更多更严重的问题！”
周晨的声音陡然拔高：“胡老板，你刚才说，县里拨了三百万。没错，这笔钱现在就在凤鸣乡的账上。但你可能不知道，这笔钱叫‘灾后重建专项资金’！什么叫专项？就是专门用来修路、建桥、恢复生产的钱！每一分钱的用途，国家都有明确规定！如果我今天把这笔修路的钱，拿来给大家发了补偿款，路谁来修？以后别的村子再塌方，怎么办？更重要的是，我这是在违法！乡亲们，你们是想让我当一个为你们办实事的好官，还是想让我当一个因为违法乱纪被抓起来的囚犯？”
这番话掷地有声，把一个尖锐的民生问题，瞬间上升到了国法党纪的高度。
围观的群众开始窃窃私语，一些原本激动的村民也冷静了下来。
胡大海的脸色微微一变，他没想到周晨竟然敢当众把这层窗户纸捅破。
他冷笑一声：“周组长，你别跟我们扯这些大道理！我们老百姓不懂什么叫专项资金，我们只知道人命关天！现在人躺在医院里，家里揭不开锅，你跟我们讲规矩？这是不是太冷血了？”
“对！先救人！”
“我们不管什么法不法的！”
……
几个明显是胡大海安排好的人开始在人群中带头起哄。
“谁说我不救人？”周晨反问，目光再次扫向全场，“我刚才说了，医药费，政府来想办法！但我说的想办法，不是动用这笔修路的钱，而是通过合法的途径来解决！比如，我们成立的募捐账户，我周晨第一个带头捐！比如，我们可以向县红十字会申请临时救助！再比如，我们可以立即启动法律程序，向造成这起事故的直接责任人，李伟、张明华，以及当初的施工方，提起民事诉讼，用他们的财产来赔偿大家的损失！”
周晨顿了顿，眼神变得更加锐利，一字一句地说道：“胡老板，我记得没错的话，凤鸣乡这几年的路，好像大部分都是你的公司修的吧？要不，咱们先把这个账算清楚？”
最后一句话，如同一记重锤，狠狠地砸在了胡大海的心口上。
胡大海的脸色“唰”地一下变得惨白，额头上瞬间布满了冷汗。
