“原来如此。”
听完许安的讲述，李幼澄若有所思点了点头“所以百姓的力量虽然强大，但却是分散的难以利用的，而且这些力量还被那些垄断基层的士绅豪族们给窃取了。”
“可以这么说。”许安点了点头。
“但听你刚才话中的意思，你是有办法利用这股力量？”李幼澄问道。
“有点把握吧。”许安再次点头。
“那快说说，该怎么利用。”李幼澄连忙问道。
“其实这事也不复杂，简单来说，朝廷的政令和各项政策需要用文字来表达，然后层层下发。
但是到了普通老百姓这里，大部分老百姓都是不认识字的，也就是老百姓无法直接接触朝廷的政令，就算你把政令放在他们面前他们也看不懂。
这个时候他们就需要一个读书识字之人来给他们解读，但因为财政问题，历代皇朝建立政府机构最多也就达到县一级，在下面就是徒呼奈何了，这也就是所谓的皇权不下乡。
虽然有耆老、里正帮忙管理，但是这些职位连个正编的吏都算不上，只能算杂吏或者帮役，而朝廷对这些人根本无法做到有效管理，因此这些位置也就自然而然全部落到了地方士绅豪族的手中。
县城的百姓还好，毕竟县衙门离得近，但是那些住在乡村中的百姓想要了解国家推行的政策，那就只能从这些被士绅豪族控制的杂役、帮役嘴中去了解，到时如何解读还不是任他们两张嘴皮一碰，都不用特意瞎编，只要说一半瞒一半，或者九分真一分假就能做到颠倒黑白。”许安解释道。
“这么说如果想要打破这种垄断，要么直接让官府深入乡村一级，让皇权下乡，要么让百姓的识字率上去，如此就能绕过士绅豪族的垄断。
但问题是这两点我们现在都没法做到啊，前者财政吃不消，后者需要足够的时间去推广，短时间内根本来不及。”李幼澄的脑子也转的很快，很快就看出了其中的关键问题。
许安却是笑着说道“皇权下乡现在确实做不到，不过百姓识字率的问题倒是可以尝试解决一下。
现在百姓识字率低，一是因为社会动荡。
其实前唐时期，随着科举和印刷术的发展以及官学的推广，百姓中的识字率已经开始增加，但因为连年战乱，又让识字率跌了回去。
二则是因为读书的门槛比较高，一个普通家庭供养一个读书人太过吃力，笔墨纸砚还有书籍实在是太贵了，而且若是不能学有所成中举入仕，那前期投入几乎等于打水漂。
另外就是现有汉字学习的难度也不低，普通人笨一点的很难学会。”
“那你的解决办法是……”李幼澄好奇的问道。
“第一个，社会动荡问题，如今正是我们已经在着手解决的问题。
而关中之地，虽然我朝占据关中后一直南征北战，但好在凭借关中天险，战火从来没有蔓延到关中内部，算是勉强解决了。
至于第二个读书门槛高，那就想办法降低识字门槛。
而这个门槛有三，一投入高，笔墨纸砚还有书本太贵。
这最好解决，书本问题可以用雕版印刷术来降本增效，让书籍普遍化。”许安说道。
其实在初唐之时，印刷术就已经发明出来，中晚唐时期民间已经有了一定范围的普及。
但可惜，印刷术一直被唐朝官方与主流阶层制度性排斥，认为这是不入流的，粗鄙的技术，根本配不上经史子集这类正统典籍。
因此整个唐代，官府从未主持过任何一次雕版印刷工程，官方典籍、儒家经典、科举用书，全部以手抄本为唯一合法的权威版本。也因此印刷术始终无法做到全国性普及。
不过好在到了后唐长兴三年，经明宗下诏批准，中央官府第一次认可了印刷术。
后唐朝廷在诏令中明确规定：“如诸色人要写经书，并须依所印敕本，不得更使杂本交错。”
可惜原本历史上后唐灭亡的太快，再加上战乱，印刷术仍然没能推广，直到宋朝才将印刷术真正发扬光大，还发明了活字印刷。
不过现在的后唐倒是有了这个推广的条件。
“另外书本贵的原因，除了手抄过慢以外纸的成本也特别高。
不过我听说南方有一种竹纸，其成本低廉，仅有的麻纸的五到十分之一，可以派人前去南方考察，学习这门技术，或者大量订购。
只要竹纸和印刷术得到普及，书本纸张的价格必然大大降低。
还有就是笔墨，我建议推广硬笔。”
“硬笔？”李幼澄一愣。
许安则是重重一点头道“没错就是硬笔，硬笔成本低，还可以高频书写，无需过多时间准备。最重要的是学习硬笔书写极为简单，对纸张的要求也低，可以进一步降低纸张成本，推广硬笔完全可以做到书写下沉，提高民间的书写普及率。”
硬笔比之毛笔有太多优势，从商代的石墨笔、战国的竹笔，到敦煌出土的大量唐五代硬笔文书，代表在古代硬笔一直都有。
可惜还是那个问题，得不到主流阶层的认同，认为硬笔是上不了台面的粗鄙工具。
另外就是笔墨纸砚背后有着成熟的产业链，从原料开采、加工到销售，早就形成了稳固的利益格局。
而涉及到笔墨纸砚生产的势力，基本都和世家大族有关，这种情况下，如此既没有动力又得罪人的事，自然没人愿意去强行推广这硬笔。
李幼澄听后张了张嘴想说什么，但最终还是决定先听许安说完。
“那识字门槛的另外两个问题怎么解决？”
许安继续开口道“另外两个问题分别是投入后有回报的可能性低，一旦失败就是血本无归。
二则是汉字繁复，学习门槛比较高。
而我的解决办法就是，提高读书的回报率，除了科举入仕以外，将正编吏员扩大参选资格，包括担任杂吏和帮役也要通过文化考试。反正一句话，凡官府职务，逢进必考。
至于读书识字上的难度，我建议推广简体字。”
