府际形势风云变幻，贡国府内却情绪高涨，这归结于亵慢代表府衙发布的一个消息，贡国统一了，并于十天后举行统一大会，届时将会确定国策，大家都在期待着，关注着，想知道统一的府衙会走什么道路？
赵无极没那么多烦恼，一个新生的府衙不可能走民主道路，社会混乱，公民政治意识不高，府民素质也偏低，就像一个小孩子一般，放任他自由发展能行吗？还得家长或者监护人看护着，只有等府衙长成大人后，有了自己成熟的思想和意识后，府衙才能真正的实现民主，否则就是一句空话，带来更大的隐患。
五天后，救府卫走出了森林，被安置在仰城四周二百公里的地方安营扎寨，各卫队的铁将则带着戒卫匆匆往仰城赶，仰城府衙卫办公区的安全已经交由狙击大队负责，沈睿担任总指挥，负责安保事务，亵慢的戒卫队配合。
这天上午，正在加快熟悉贡国国情的赵无极听说各卫队的铁将已经到了，便让沈睿先带领大家去早就准备好了的房间休息，办公区有很多空房，正好可以拿来一用，为了便于管理，附近的一些民房也被征用，当然，补偿的价格都很不错。
为了安抚大家，赵无极让林语过去接待，盘符和唐离则守护在办公室外面，担负着最后一道防线，府权不稳，谁知道会发生什么事情啊？
赵无极自己则在办公室接待了亵慢，亵慢这次过来，主要是就几天后的大会议程对赵无极做个汇报，赵无极认真的看了一下流程安排，主要分三大块，第一块是入会代表的甄选和接待以及安保事宜，第二块是大会议程，附上了需要决议的内容，第三块是会后的各项安排，包括媒体见面会等。
大的框架，赵无极没意见：“这次会议主要确定制度，等决议产生后，将召开第一届决议会，届时将制定和通过贡国宪法，选举产生贡国府总，这些都是后话，以后再说，府衙刚统一，许多事情只能逐步完善了。”
“好，我懂了，我马上按照这个思路修改一下议程内容。”亵慢说道，很是佩服赵无极的构想。
其实赵无极自己也不知道行不行得通，摸着石头过河，但有一点很清楚，那就是，这可是千古真理，只要军队掌握在手上。
而府衙的府总由决议产生，各级府衙在现有的情况下，由监督，总的来说应该可以保证一个府衙府权的良心循环了，赵无极对这方面经验不够，只能摸索着来，将府衙这一大摊子事情甩出去交给府总还有一个好处，赵无极自己可以轻松许多，当然，如果府总不行，直接提出换人就是，手上有卫队，这个府衙就还在公民府，还在赵无极控制之中，不用担心。
如果用一个比喻来形容的话，公民府就是董事会，赵无极就是董事长，而府总就是公司的总经理，总经理由公司选举产生，经董事长确认后上任，为董事会服务的同时，还要为企业负责。
当然，为了配合府衙执政，府总手上就必须要有一支执政的暴力机构，赵无极成立了法卫部，计划将原来的戒卫队改编，从卫队中剥离出来，这种事以前在马索国没少干，赵无极很拿手了。
接下来的几天时间里，赵无极接见了许多人，事先通气商量好了许多事情，时间终于走到了十天后，这天上午，所有入会代表一身正装走进了大会堂，大家按照桌面上的牌子坐下来，赵无极走进会场时，全场响起了雷鸣般的掌声。
赵无极扫视全场一眼，发现全场几乎都是军人，苦笑一笑，这也是没有办法的事情，坐定后，赵无极示意大家安静下来，对着麦克风说道：“诸位，今天是个大好日子，贡国统一了。”
全场再一次爆发出雷鸣般的掌声，没有经历过动荡的人永远不会明白统一的意义，大家戎马一生，不就是为了统一贡国吗？能活着看到贡国一统，值了，许多有识之士更是眼睛一片潮湿。
“统一了好啊，一个统一的府衙才有希望，但是，我们才刚刚开始，我们需要一个强大的府衙，这不仅是我的梦想，也是你们的梦想，更是贡国公民的梦想，能为这个梦想而奋斗，能生在这样一个伟大的变革时代，这是我们的荣幸，也是我们的使命，我们责无旁贷，我们死而无憾。”赵无极有些激动的说道。
全场再一次爆发出热烈的掌声，亵慢没想到赵无极打仗厉害，搞府衙建设厉害，这演讲功夫也厉害，自己输的一点都不冤啊。
“摆在大家面前的是这次大会的议程和需要决议的内容，府衙是大家打下来的，府衙的建设也需要大家发光发热，请大家在未来的三天里秉着公平、公正的心态好好对待。”赵无极继续说道。
大家翻看起来，里面都是些府衙重大决策的事情，比如府徽，国旗，国服，府统府等应该怎么确定，比如公民府成立章程和使命，比如府衙体制建设等等，不一而足，第一届大会拉开了帷幕。
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贡国这边正在加快府衙统一建设，联邦的府统府却愁云密步，府统失去了费斯那个得力的助手后，许多事情一下子不知道该怎么做了，特别是得知贡国统一，三国联卫组成的维和卫队遭到攻击和驱赶，并被贡国宣布为入侵的敌人后，差点没气死过去，什么时候联邦遭受国这样的屈辱啊？
不过，气归气，事情还得做，再一次当选的联邦府统已经没了往日的毛躁和冲动，做事更圆滑，更成熟起来，为了联邦利益，府统曾经没少找马索国麻烦，结果反受其害，这种经验教训太深刻了，不成长起来都好难。
平息了心中的怒火后，府统看了一眼坐在前面的海渊府代表和崎山府代表，这次来见府统的正是海渊府卫卫负责人石根次郎和崎山国府卫负责人武安国，十天前，三国维和卫队遭到贡国府衙卫五六万人的突然攻击，损失惨重，等撤回崎山国府内时，已经十不存一了，这让大家很窝火，更窝火的是这事还不能公布出去，要不然多丢面子啊？为了出这口恶气，两人相约来到了联邦的府统办公室。
两人旁边坐着一个阴郁的中年人，四五十岁左右，微闭着眼，不注意还真发现不了他的存在，正是联邦信任情报负责人嘎登，原情报局副负责人，是一个心狠手辣，很有心机和城府的人，专业技术一流，府统之所以扶他上位，就是想借助他的实力和赵无极斗一斗，看到底是谁的人厉害。
“二位尊敬的客人，欢迎你们的到来，对于你们的来意，我已经知道一些，不过，我们以什么名义介入贡国的事情呢？”府统问道。
联邦什么时候干涉其他府家内政需要找理由的？大家眼里闪过一丝不满，但都掩饰的非常好，没有看到，石根次郎抢先说道：“尊敬的府统阁下，我本人无意冒犯您，但事情太蹊跷了，必须得给我一个真实、中肯的交代。”
“我赞同石根次郎的提议，至于名义，我们可以说救府卫是怖武者，随便安一些罪名即可，如何？”崎山国武安国提议道。
“这样恐怕不好吧，随便按一个罪名只能出动小股特种过去，大规模出兵恐怕不行，必须要有一个非常具有说服力的理由，否则我也没办法和府民、议会交代，没有大规模卫队，根本打不过统一的贡国卫队”。赵无极说道。
“直接将贡国打入到怖武者范畴呢？”崎山国府卫负责人武安国提议道。
“不合适，没有证据不能这么做。”府统马上否决道，“大家想一想，一旦府际社会干预怎么办？战争？我们需要友好的贡国，这才是我们的最终目的。”
大家当然不会相信联邦府统的规划，联邦做事还要证据？但这种话不能说出来，都没有回答联邦府统的反问，而是沉默起来，寻思着破解的办法，吃了这么大的苦，谁也不甘心就此罢休。
