市政府大楼会议室内，气氛凝重得像是暴风雨来临前的天空。
张文华市长坐在主位上，面色沉如水，目光缓缓扫过在场每一个人。
两侧分别坐着市公安局长王磊、副局长范中明，城建局长冯国山，卫健局、药监局，
市场管理局以及税务局的各位正副局长，全都分坐会议桌两侧，一个个正襟危坐，大气都不敢喘一口。
除了范中明心里多少有点底之外，其余人全都大眼瞪小眼，不明白市长为什么突然要召开这个紧急会议。
更让他们摸不着头脑的是，段秘书长明明通知说会议五点召开，要求所有人必须在五点前到场。
可现在的问题是，人基本都到齐了，时间也已经快到晚上七点了，市长坐在主位上愣是一言不发。
既不说话也不宣布开会，只是偶尔低头看一眼手表，像是在等什么人。
整个会议室里只有墙上的挂钟在滴答滴答地响着，每一声都像敲在众人的心坎上。
有人偷偷咽了口唾沫，有人低头假装看笔记本，还有人用眼神互相交流着疑问，但谁也不敢出声。
这时，秘书长段文瑞微微俯身，靠在张文华耳边低声提醒道：“市长，已经七点了。”
张文华的眼眸中闪过一丝冰冷的寒光，像是冬日里结了冰的湖面。
他没有转头，只是沉声问道：“徐局长呢？”
这个徐局长，指的正是城管局局长徐孝生。
段文瑞摇了摇头，声音压得更低了：“徐局长还没到。”
张文华猛地一拍桌子，声音陡然拔高，震得桌上的茶杯都跳了一下：“现在马上给他打电话！再不来，马上撤他的职！”
众人齐齐一愣，心里同时咯噔了一下。
在场的都是官场上的老油条，瞬间就嗅出了不对劲的味道，看来是徐局长的手下，也就是那些城管，出岔子了！
要不然，徐孝生怎么到现在还没露面？而且市长一开口就要撤他的职，这火气可不是一般的大。
众人交换了一个眼神，心里都暗暗松了口气：今晚这个会议，极有可能是针对城管局的。
只要火烧不到自己头上，那就万事大吉。
就在这时，办公室的房门被人从外面推开了。
“呵呵，张市长这是要撤谁的职啊？”
市委书记郭天明笑呵呵地走了进来，脸上挂着和煦的笑容，像是来串门聊天的一样。
他的身后，徐孝生亦步亦趋地跟着，低着头，缩着脖子，像个做错了事被老师抓到的小学生。
张文华一愣，随即站起身来：“郭书记？你怎么来了？”
按照正常程序来说，这属于行政会议，按理说在没有张文华通知的情况下，郭天明作为党委书记，是不能直接参会干预行政事务的。
但郭天明就这么来了，而且来得理直气壮。
郭天明笑道，语气轻松：“听说张市长今晚召开了紧急会议，我也闲着没事，就想跟着大家一起学习学习，张市长不会不欢迎吧？”
张文华无奈地做了个请的手势：“书记请坐吧。”
徐孝生这时才敢抬起头来，挤出一脸讨好的笑容：“张市长，不好意思，我来晚了，路上有点堵车……”
张文华冷声道，目光如刀：“徐局长好大的架子，会议五点召开，大家都等了你整整两个小时，你让在座的各位局长副局长，饿着肚子等你一个人？”
徐孝生一听，瞬间冷汗直流，后背的衣服都被浸湿了。
他下意识地求助地看向郭天明，眼神里满是哀求。
郭天明微微皱了皱眉，开口打圆场：“张市长，徐局长刚才找我汇报城管局的党务工作，耽误了一些时间，还望你多多理解，也不是故意迟到的。”
张文华没有接这个话茬，只是淡淡地说了一句：“先坐下吧。”
徐孝生这才如临大赦，赶紧灰溜溜地找了个空位坐下，连椅子都不敢坐实了，只搭了个边。
张文华转头看向郭天明，语气客气但带着距离感：“郭书记，开会之前，你有没有关于党建方面的意见或者指导要讲？”
郭天明摆了摆手，笑容不减：“没有没有，我今天就是旁听，不发言，你们该怎么开就怎么开，不用管我。”
张文华点了点头：“那好，郭书记，我们会议开始了。”
他收回目光，扫视了一圈在座的众人，声音不高。
但每个字都清晰地落在每个人耳朵里：“今天我要召开的会议，是关于政策出台和执行方式的问题。
首先我要说的是，任何法律法规的执行，都必须以民为本，以群众的利益为出发点……”
张文华接下来讲的问题，无非就是政策本身的不确定性，以及在执行过程中如何根据实际情况进行灵活变通。
同样，他说的重点自然也离不开，在执法的时候，虽然要以政策为准，但也要结合实际情况，具体情况具体分析，绝不能搞一刀切、机械执法。
这场会议，张文华足足讲了一个小时。
翻来覆去，意思很明确，就是不允许机械执法，不允许基层干部拿着鸡毛当令箭。
更不允许有人打着依法办事的旗号，实际上是在滥用职权、打击报复。
而对于在座的各位局长和副局长来说，这一个小时简直就是煎熬。
因为大家都没吃晚饭，从五点坐到快八点，一个个饿得肚子咕咕叫，前胸贴后背。
但谁也不敢表现出来，只能硬着头皮继续听下去，时不时还要点头附和，表示自己在认真听讲。
随着张文华说完会议的主要内容，他放下手中的钢笔，目光扫视众人。
开口询问道：“大家有没有不同意见？或者说，在执行过程中有什么困难？现在可以提出来。”
众人听后，全都摇头如拨浪鼓：“没有没有，市长说得对。”
范中明适时地开口表态，声音洪亮：“市长说得拒绝机械执法，一切执法的根源是为了维护社会稳定，同时也是服务于民，这一点我们公安局坚决拥护。”
