“高组长，绿城是恒太在豫省布局最密集的城市。我们重点探索了两种处置模式。首先汇报第一种，针对22个住宅盘的专项借款加专班监管模式。”
赵军显然作了充分准备，还制作了幻灯片，上面显示着错综复杂的资金流向图：
“这22个项目，主体结构已经封顶，但因为恒太资金链断裂而停工。我们的核心做法，就是物理隔离。
我们申请了国家保交楼专项借款，同时要求每个项目重新设立专门的监管账户，新老债务彻底划清界限。新的钱，只用来建新房子，不替恒太还以前的欠款。目前，已经有8个小区通过这种模式实现了交房即办证。”
“为了规避类似粤省花都广场那种账目不透明、暗箱操作的问题，”赵军继续说道。
“我们不仅政府专班全程驻点，还引入了业主代表进行月度查账，每一笔钢筋水泥的钱，都清清楚楚。”
“你们的做法很有创造性，具体运行中还有有困难和问题？”
高育良微微点头，这正是他想要的建设性成果。
“高组长，要说困难还真有。首先就是专项借款的规定非常严格，只能用于保交楼的楼体建设。可是，一个小区要交付，外围的配套学校、市政管网、道路硬化都需要大量资金。
这些配套以前是恒太承诺配建的，现在恒太没钱了，专项借款又不能用，我们区级财政实在是扛不住这么大的配套补助缺口了。”
高育良沉思片刻。
“物理隔离旧债，专款专用保障住宅，引入业主监督，这套模式非常清晰，可操作性强，完全可以作为样板在全国复制！至于配套资金的问题——”
高育良转头看向身旁的财政部专员。
“不能让马儿跑又让马儿不吃草。财政部能不能现场协调一下这部分配套的借款额度？”
财政部专员立刻翻看手中的资料，果断表态。
“高组长，针对绿城的问题，我会给部里作专题汇报，对符合条件的项目，增加借款配额。但是，这部分配套资金必须单独开立子账户下拨，不仅专款专用，我们还会要求每季度进行严格的审计复核。”
高育良又看向住建部司长。
“业主监督资金的机制很好，要在制度上固化下来。住建部可以考虑一下，能否把这套群众查账机制在全国范围内推广落地。”
“高组长，豫省这个做法确实不错，这几天我会进一步调研，摸清情况后给部领导建议。”
住建部的司长点头答应下来。
有了中枢部委的现场拍板，赵军如释重负。
顾明远看到高育良现场拍板解决问题，态度也是更加积极。
“赵市长，绿城还有一种模式，你也给高组长汇报汇报。”
绿城市长赵军擦了擦汗，继续汇报第二种模式。
“高组长，接下来汇报我们的第二种模式。这是针对绿城另外7个精装烂尾盘的。”
赵军的语气变得有些沉重。
“这7个项目，原本恒太承诺的是高标准精装交付。但现在我们盘了一下账，资金缺口高达12个亿，而且这些项目已经无法申请新增的纾困资金了。”
高育良微微皱眉：“缺口这么大？你们怎么处置的？”
“我们的方案是毛坯降标交付，装修款挂账。”
赵军进一步展开解释。
“我们跟业主反复沟通，现在的首要任务是先把房子建起来，通水通电，让群众先住进去。
至于原来合同里承诺的精装修款项，以及因为逾期交付产生的违约金，我们全部登记在册，作为恒太的欠款挂账。”
赵军点开下一张幻灯片，上面列出了资产清单：
“等后期我们把恒太在这几个项目里的剩余资产，比如商铺、地下车位进行司法拍卖后，所得资金再按比例补偿给业主。
整个清算过程，由公检法联合监督，全程没有任何干部敢偏袒恒太。”
“你们的想法是务实的，保居住是第一位的。”
高育良肯定了绿城的思路，同时也提出了一个课题。
“优先保障群众入住的思路必须坚持，但在具体操作上，你们思考一下，是不是要给老百姓选择权。
比如，在实行毛坯交房并挂账补偿的同时，是否可以协调施工方，提供小额补差的简易硬装方案，让老百姓能尽快住进去。”
“另外，绿城提到优先处置商铺和车位，变现出来的钱，不要等全部清算完再分，要每季度分批向业主兑付补偿，缓解老百姓的经济压力。
同时，对于那些因为烂尾而在外租房、生活困难的群众，地方政府要增设专项的低收入租房补贴。”
会议室里众人飞快在本子上记录。
住建部的司长出来表态。
“高组长，我们会在豫省做法经验的基础上，把您的要求融入进去，尽快形成一个指导性的意见，供各省参考。”
“高组长，您的指导意见高屋建瓴，我们一定认真学习研究，并立即贯彻到具体的工作中。”
陆明远代表豫省也表了态。
“我说的只是一些不成熟的想法，具体如何办，还要各市县具体做工作的同志，深入思考和调研，接下来的实地督导中，督导组也要把这项工作作为重点，听取各方面的意见。”
高育良简单作了安排，绿城的汇报至此结束，
菊城市长孟昭明接过了话筒。
“各位领导，菊城面临的最大难题，是占地2500亩的恒太文旅烂尾大盘。”
他一边翻开材料，一边打开了幻灯片，是一张菊城烂尾项目的全景图，巨大的游乐设施框架在荒地上锈迹斑斑。
“我们的做法是国资加省级平稳基金接盘模式。”
孟昭明点完题后开始详细汇报。
“该项目烂尾后，恒太方面表示无力建设，我们在经过充分论证的基础上，由市城投公司出面，联合省里的房地产平稳基金，成立了一家新的国有控股企业，对项目的有效资产进行了收购。”
接着他又翻到下一页。
“在具体运作中，我们也采取了类似绿城物理隔离的政策，由新国企独立负责后续的住宅建设和部分文旅项目的盘活。
整个资产收购过程，全部在产权交易所公开挂牌，绝无任何领导私下打招呼干预。”
“跨区域隔离，国资介入，你们菊城的胆子很大，也很有魄力。”
高育良赞许地点点头。
“但在实际操作中，肯定遇到了不少阻力吧？”
孟昭明苦笑了一下：
“卡点确实很多。首先，恒太的很多土地和资产，或者被银行抵押，或者被法院查封，处理起来非常麻烦，工程等不起。
第二，省级平稳基金毕竟有盈利考核要求，如果要全面盘活文旅项目，不仅投入大、回报慢，还有一定的风险。”
高育良脸上的赞许渐渐收敛，取而代之的是凝重。
“孟市长，你刚才提到的这两点，非常关键。在类似项目的处置上，一定要坚持商住分开，对于保民生的住宅项目，要全力支持续建。
对于这种市场前景不明的文旅项目，能通过招商引资盘活的要通过商业手段盘活，没有市场前景的，可以尝试改造成公共设施，甚至就地拆除！”
孟昭明点了点头。
“菊城的这个项目，今天就先汇报到这里，下一步，督导组的实地调研，这个项目要列到计划里，有问题我们现场研究、现场解决。”
陆明远点了点头，看向牧野市的市长梁峰。
