豫省督导工作进入第二天,督导组正式兵分两路,双线推进攻坚。
第一路由高育良亲自带队,豫省分管住建、金融的副省长、菊城市长孟昭明、市城投主要负责人全程陪同,直奔菊城恒太两千五百亩超级文旅烂尾大盘,开展实地踏勘督导。
第二路由央行沈专员、住建部专项干事带队,前往牧野市,现场蹲点督办两万八千户业主退房解贷工作。
两支车队一前一后分流,奔赴豫省两大最难攻坚现场。
菊城郊外,初秋荒草漫野。
占地足足两千五百亩的恒太文旅综合体,横跨三镇连片地块,一眼望不到尽头。
偌大的园区里,没有车流、没有施工、没有人声,只有一座建了一半的巨型钢结构游乐框架,还有建了半截停工的文旅商业街区。
由于无人管理,部分临路地块围挡破损倒伏,周边村民看着土地荒着可惜,在上面开了很多荒地,现在的工地,更像是一个菜园。
偌大的省级重点文旅项目,彻底沦为城市边缘的废弃工地。
孟昭明走在最前方引路,一边走一边介绍,语气满是无奈与惋惜。
“高组长,这个项目是豫省重点招商引资的文旅标杆项目,规划亲子游乐、主题文旅、滨湖商业、康养住宅四大板块,当初立项定位是辐射整个中原的文旅新地标。
恒太拿地之后,高调开工、密集造势,一度是我们菊城城市扩容、产业升级的核心抓手,我们也是给了很多政策支持,结果现在成了这样。”
高育良一边听一边记,面色凝重。
到了原来的项目指挥部,菊城方面的人早已经把卫生打扫干净,里面放着工程资料。
孟昭明抬手示意随行工作人员展开项目的规划图纸。
“目前整体两千五百亩地块,分为三大区块。第一块是北侧康养住宅用地,共计四十三栋高层住宅,其中十八栋主体封顶、砌体完工,剩余二十五栋仅完成地基与正负零施工;
第二块是中部文旅游乐核心区,大型过山车、水上乐园、文旅场馆主体框架已经起来了,但后续的设备安装和装修才是大头;
第三块是南侧滨湖商业街区,沿街商铺主体结构完工七成,内部管网、消防、铺装都没有配套。”
“这个项目,现在完成了多少投资?后续盘活有没有方案?涉及到群众的购房款有多少?”
高育良认真询问,如此大的项目盘子,如果不能盘活,将对国家和人民的财产造成重大损失。
“高组长,目前这个项目实际完成投资一百八十亿左右,恒太实际支付的款项,包括土地出让金,总共一百三十亿。
恒太拿到项目批文和土地手续后,将整块两千五百亩土地和已建在建工程,抵押给了六家银行和三家地方资管公司,同时还有工程欠款、材料欠款、民间借贷等,项目总体涉债一百四十亿。”
孟昭明回答的很利落,这些数字都装在他的脑子里。
“高组长,菊城文旅项目的盘活,一直是省里工作的重点。”,
豫省分管副省长主动补充汇报。
“为了盘活这个项目,省委省政府专题研究,决定由省城投公司承接这个项目,同时依托省级保交楼专项资金,为项目盘活予以支持。
同时,省里也给菊城给了政策,允许文旅项目可以效仿绿城模式,对新旧债务进行物理隔离,但是这个项目存在的问题也不少,所以工作一直没有实质性的进展。”
“那现在的堵点主要在哪里?”
高育良直接切入主题。他今天来这里,就是要设法破解菊城文旅项目盘活面临的困难和问题。
“高组长,为了盘活这个项目,不论是省上还是菊城都想了很多办法,在政策上现在也是到了极限,现在的堵点,主要有三个方面。”
豫省分管副省长接着汇报。
“第一个堵点就是资产关系复杂。恒太为了融资,把整个项目拆分抵押、重复融资,整块地块被多家银行首封、轮候查封。国资想要介入,就要先解决掉这些债务,但现在项目已经资不抵债。”
副省长说完,看了看高育良的表情,继续说第二个方面。
“除了银行借款,这个项目还占用了牧野几个项目的房屋预售款,经过清查,总额在六十亿以上。
同时,恒太还通过促销活动,在没有拿到预售许可的情况下,以商铺定金方式,圈了购房群众近三十亿。
这九十亿,都是群众的钱,如果采取新旧隔离措施,九十亿群众资金就会彻底悬空,不仅会引发大规模信访维稳问题,更直接违背保交楼、保民生的核心政策初衷。”
高育良点了点头,没有表态。
这件事情确实复杂,他还需要再理一理头绪。
“第三个方面呢,是什么问题?”
“第三个问题,就是现在建了一半的文旅项目,恒太在这个项目上圈的钱,全砸在了这个文旅项目上,许多设备都是定制的,供货方收了钱,也投了产,如果项目取消,不仅花出去的钱要打水漂,还有可能承担违约责任。
但是如果硬着头皮上,还要投入大量的资金,而且这样的项目对经营、技术、管理要求都很高,如果没有专业的团队,很难运作起来。”
“继续把资金投到文旅项目上,确实风险很大,但是根据项目的总体规划,文旅、商业、住宅三大板块深度绑定、互为配套。
如果文旅产业没有了,其实商业项目也就没有了盘活的价值,北侧四十三栋康养住宅就算建成交付,也会沦为无配套、无产业、无人气的空城、鬼楼。”
孟昭明看到分管副省长有意放弃文旅项目,把文旅项目的利害关系讲了出来。
“而且,如果直接放弃文旅板块,不仅百亿级前期投入彻底打水漂,还要投入资金拆除烂尾框架,这也是巨大的财产浪费。”
“孟市长,看来你对文旅项目的盘活还是有一定信心的,就谈谈你的想法吧。”
高育良对孟昭明的积极态度很是认同,而且菊城作为八朝古都,本身是有发展大型文旅项目的潜质和基础的。
得到高育良的肯定,孟昭明起身走到规划图纸前,开始汇报。