看到豫省的分管副省长还有孟昭明都是若有所思，高育良没有等他们回答，而是直接说出自己的想法。
“现在这个项目之所以面临困境，并不是因为缺钱，而是因为项目定位不准，未来的市场前景和潜力不被看好。
如果我们能打破既有思维的局限，对项目重新进行定位和包装，在项目前景看好的情况下，现在项目面临的这些问题，还会是问题吗？”
“如果真的能有专业公司愿意接手，不仅现有的资产能够盘活，同时也能有效解决省级平台公司建设运营能力不足的问题。”
豫省城投的负责人主动接话。
“所以，我们要破菊城文旅项目的局，就是要抓住问题的核心和关键，先解决项目出的出路问题，再回过头来解决现实的问题。”
高育良看向众人，“按照这个原则，我就菊城项目的盘活提一个三步走的思路，供大家参考。”
看到所有人都拿起了笔，高育良开始谈自己的思路。
“第一步，重新定位。菊城要对项目进行重新定位和包装，改变迪士尼跟风式的错误定位，突出菊城宋文化核心，用好《清明上河图》原生IP和北宋古都文脉，按照景城一体化思路对项目重新规划。”
说完第一条，高育良停了一会，给众人留下消化时间。
看到没有人提出异议，他继续开口。
“第二步，引入合作。项目整体思路出来以后，要面向全国公开招商，邀请头部文旅战略投资者进场参与具体规划和设计，同步解决运营、技术、流量、资金四大难题。”
“第三步，整体盘活。在解决项目出路以后，再以文旅重启为核心牵引，分步启动商业、住宅配套开发，同步落地群众资金清偿方案，实现整体盘活、民生兜底。”
说到这里，高育良停下来看向豫省的副省长。
“以上三点，是我的一些初步想法，具体推进，还是要靠你们省里和地方上，今天正好大家都在，有什么想法或者疑问，都可以提出来讨论。”
“高组长，听了您的思路，我是深受启发，对项目重新进行定位和面向全国进行招商这两条，我会后就给陆省长汇报，立即推进落实。
同时，还有两个具体问题，想请高组长对我们进行指导 。”
豫省的副省长表了态，但也委婉说出了自己顾虑。
“今天的会议就是研究解决问题的，你们有问题就提，不要有顾虑。”
高育良再次重申了这次会议的主旨。
“高组长，如果我们对项目进行重新定位和包装，那恒太现在的资产和债务问题如何处理？这一点，我还是没有完全跟上您的思路。”
豫省分管副省长关注的焦点，即是停留在恒太目前的困境之上。
“在文旅全新定位、招商通路打通的前提下，你们可以由省级国资平台牵头出资，与引进来的头部战略投资者成立全新的市场化项目公司。
新公司成立后，可以通过资产和债务统一转让方式，统一承接菊城文旅项目全部存量资产、在建工程、土地权属，同时承接项目原有全部债务。”
“这样操作确实可行，但是现在恒太占用的资金里，还有牧野的六十亿预售款，加上近五十亿的后续投入，如果要引入战略合作方，初始投资预计超过一百亿，恐怕是短期内很难找到合作方。”
“牧野的六十亿预售资金，本身就用在了项目上。项目整体盘活、资产价值稳固后，可以由新成立的项目公司开展整体经营性抵押融资，融资资金优先专项用于清偿被挪用的牧野六十亿群众购房款。
同时，为了增加招商吸引力，你们可以参照汉东建立产业扶持基金的模式，设立专项文旅产业基金，对新成立的项目公司进行定向扶持，增强对战略投资者的吸引力。”
“高组长，谢谢您的指导，这些措施和建议，会后我会第一时间给陆省长汇报。”
高育良已经说的非常具体，副省长没有再问问题，但也没有表态。
“这件事，你们回去要认真研究。我就强调一点，在这个项目上，不要只盯着眼前的这些困难畏手畏脚，菊城宋文化IP的稀缺性，这片两千五百亩土地的长远价值才是破局的关键。”
副省长点头应下，高育良宣布散会。
由于事关重大，这件事最终还需要由豫省省委和省政府拍板决策。
督导组在提出思路建议后，任务基本完成。
……………….
接下来的两天，督导组对菊城文旅项目的督导建议，被列入豫省政府和菊城市委、市政府的议事日程。
省级层面，陆明远组织有关部门对高育良提出的三步走解决方案进行了研究，并给省委作了专题汇报。
决策作出之前，省政府要求菊城方面，先期就一些具体细节问题进行对接和论证。
第一个问题：如果项目重新定位，现有游乐设施能够利用多少，已经与厂家签订的设备定制合同，调整的可能性有多大。
第二个问题：如果按照三步走方案推进，菊城能够注入哪些文旅资源，需要战略投资者投入多少资金。
这两个问题是下一步与战略合作方对接的基础。
高育良带队的督导组，则是在豫省的其他几个城市进行了为期两天的调研，在绿城模式的示范下，相关的项目都中规中矩推进，高育良难得轻闲两天。
与此同时，恒太在五省的内审小组工作也先后取得重大发现。
徽省，审计人员对恒太徽省公司的项目已经完成第一轮审计。
从表面看，项目所有单据、签章、监理报告、招标公示全部齐全，从工商、税务、住建备案层面，挑不出任何程序毛病。
所有招标都是三家比价、公开挂网、专家评审，手续完整；所有工程款拨付，都有总部历史签字审批。
尽管每个项目都存在不同程度的成本虚高问题，但刘家声咬死所有高价施工、前置付款、高利借贷，都是总部授意、行业行情、赶工刚需。
赵明看着第一轮审计形成的初审的报告，眼里闪过强烈战意。
“合同、单据都可以造假，但他们造不了市场公允价，也改变不了既定的事实。”
在内审小组工作会议上，赵明下达了第二阶段攻坚的命令。
这一次，审计的对象不再是恒太的项目，而是所有参与项目建设的公司。
“工程技术组，负责调取所有楼盘实测工程量、竣工核验数据，和账面结算工程量做逐栋比对，固定虚增施工比例；
财务组负责对接税务、人社等部门，对所有施工单位的工资流水、社保记录和项目的施工出勤记录进行核对。
同时，要对所有项目的材料及施工成本重新进行核查，对明显高于市场同期公允价格的项目，要单独列出，要求对象企业提供成本核算数据。”
