1945年，日本投降时，在我国大陆地区已经形成了两块大的政治势力，即解放区根据地和国统区。它们各有自己的政党、军队和行政体系。所以，外敌击退了，国家仍分立着，中国何去何从问题一时成为全社会关注的焦点。祈盼和平的人士都为祖国捏把汗，呼吁国共双方重开和谈。
1945年8月14日、20日、23日，蒋介石三次电邀毛泽东到重庆“共商国是”。蒋介石在电报中说：“特请先生克日惠临陪都，共同商讨，事关国家大计，幸勿吝驾，临电不胜迫切悬盼之至。”同时积极谋划发动内战的蒋介石估计毛泽东不肯去。但是，毛泽东雄才大略，有勇有谋，收到邀请电便立即复电，慨然应允。同时，他发表了《对目前时局的宣言》，提出了和平、民主、团结的口号，于8月28日抵达重庆。随行人员有周恩来、王若飞、美国大使赫尔利等。毛泽东在重庆与蒋介石做了多次商谈，他代表中共提出了八项原则性意见，与蒋介石针锋相对地争取中共的权利。蒋介石与毛泽东签订了《双十协定》。
蒋介石在谈判桌上以“解放区的问题政府不能再迁就，否则就不成其为国家”为由，要求中共放弃枪杆子和政权。同时他派出阎锡山的十二个师，向上党地区进攻，企图迫使毛泽东妥协，没成想他的这支精锐部队是肉包子打狗有去无回。
毛泽东在重庆谈判期间，进行了大量的民间交往。8月30日下午，毛泽东由周恩来陪同来到特园（民主人士鲜英的住所），和张澜、鲜英倾吐心曲，共商国是。张澜郑重地说：“蒋介石这是在摆鸿门宴！”毛泽东风趣地说：“民主也成了蒋介石的时髦货！他要演民主的假戏，我们就来他一个假戏真演，让全国人民当观众，看出真假，分出是非，这场戏也就有价值了！”随后，毛泽东详细解释了中共力争和平民主团结的政治主张，得到两位民主人士的一致称赞。
重庆谈判，毛泽东原来只想呆一两周，可蒋介石迟迟不在协定上签字，毛泽东便呆了43天。1945年8月，《双十协定》墨迹未干，蒋介石感觉他已准备好了，就撒毁协议，向国民党各战区将领下达了“剿匪”密令。
