军工是手，邸报是口。
别看朱慈烺现在不怎么在乎舆论，实则舆论是很重要的。
之所以不在乎，是因为现在乱世重典，在秩序崩塌的时期，恢复秩序是第一优先级，其他所有价值都必须让位。
权力的残酷真相在于，权力本身并不需要别人的认可，只需要别人不敢反抗。
江南士绅的根基是土地和科举，不是军队，没有组织武装的能力，也没有对抗正规军的意志。
既然他们不会真的造反，那他们的骂声就是噪音。
噪音不需要回应，只需要忽略。
现在也印证了这点，清查隐田推行，士绅除了私下抱怨，无人敢公开对抗政令。
事实证明，当足够强大时，不需要说服任何人，因为没有人敢质疑。
但武力只能压服一时，认同才能稳固长久。刀兵可以堵住公开质疑，却堵不住乡野闲谈、书信私语、书院流言。一旦日后北疆战事吃紧，或是朝廷放缓高压整顿，积压的负面舆论会瞬间反噬，动摇底层民心与中层官僚的立场。
军工是手段，认同才是长久之道。
所以民间邸报的承办，也是重中之重。
东宫。
司礼监经厂掌印太监王顺，正在上奏民间邸报印刷坊章程。
朱慈烺听完后，翻了翻章程的内容，皱眉道：“按照你的说法，如此下来，一份邸报的成本，大概需要多少文？”
王顺任职经厂二十余年，经手官邸报印制，一应章程烂熟于心，躬身从容回话：“回殿下，分两档核算，符合两京百年旧例。”
“上等朝堂邸报，采用加厚桑皮纸、上等松烟墨、精细梨木雕版，单份成本在八十文左右。”
“次等简约邸报，改用本地毛竹纸、普通烟灰墨，缩减版面留白与封皮，并行多人分版雕刻压缩人工，单份最低成本五十文左右。”
朱慈烺微微摇头，要是按照这个价格去办民间邸报，那还办个锤子。
于是再问道：“民间小报，如今售价如何。”
王顺听到太子问起民间小报，不敢怠慢，连忙将自己所知一一道来。
“回殿下，民间小报……奴婢略知一二。”
“这类私刻邸报，多为南京、苏州、杭州等地书坊私下印行，不挂官号、不具本名，暗中售卖。”
“据奴婢所知，每份约三十至五十文不等。遇有边关急报、大捷消息、重要任免，价格还会上浮。有些报房还做年订，一两银子一年，每月三四期。”
朱慈烺点了点头，又问：“成本呢？”
王顺面露难色，但还是如实答道：“回殿下，民间小报用纸极差，多为劣质竹纸，质地粗糙、易脆易黄。”
“墨料也是最便宜的烟灰墨，印出来字迹模糊、一擦就花。刻版工匠用的是新手或老弱，工钱低廉。奴婢估算……单份成本，大约在十五到二十文之间。”
朱慈烺冷笑道：“利润对半，好买卖。”
“王顺，你知道民间小报为什么卖三十到五十文还有人买？”
王顺低头道：“奴婢愚钝，请殿下明示。”
朱慈烺讲述道：“因为官报不卖。”
“天下人想知道朝廷在做什么、边关打了什么仗、哪个官员升了降了。”
“这些消息，官府邸报不发给他们，他们只能花钱去买那些错漏百出的民间小报。三十文买一份，还觉得自己占了大便宜。”
“而今孤要办的是官府邸报，面向天下公开发行。你报上来的成本，上等八十文、次等五十文。”
“你让孤卖多少钱？卖八十文？”
“比民间小报还贵一倍，谁买？卖五十文？刚够成本，朝廷一分钱不赚，还要贴人工、贴发行。”
“卖三十文？卖一份亏一份，卖得越多亏得越多。”
王顺额头冒汗，连忙跪下：“奴婢该死，奴婢是照着官报旧例核算，未曾细思民间市场……”
朱慈烺摆摆手：“孤不是要罚你。”
“而是要改制，新办的这些印刷坊，就是为了把邸报的价格压下去。”
“孤问你，民间小报能用劣质竹纸、普通烟灰墨、低价工匠，把成本压到十五到二十文。朝廷经厂，为什么不能？”
王顺一怔，迟疑道：“殿下，官报代表朝廷体面，用纸用墨皆有定规，不可……”
朱慈烺道：“如今办的是民间邸报，不在纸有多白、墨有多亮，在内容是不是真的、消息是不是快的、价格是不是百姓买得起的。”
“印得再精美，没人看，那就是废纸。”
“粗糙些，人人都买得起、人人都愿意看，这才是孤要办的邸报。”
王顺连忙作揖道：“殿下教训的是，奴婢愚昧。”
朱慈烺沉吟片刻，缓缓说道：“不过你也有你的道理。经厂这些年印的都是正经书、官样文章，用料讲究、工序繁复，一下子要改成粗做，工匠们未必适应，材料一时也换不过来。”
“饭要一口一口吃，事要一件一件办。邸报的事，先办起来再说。第一期，你按现有条件做，能压多少压多少。孤估摸着，用次等纸、普通墨、并行刻工，第一期做到三十文成本，应该不难吧？”
王顺连忙道：“回殿下，三十文……奴婢有把握。若把用纸再降一档，刻工多派几个人，二十五文也有希望。”
朱慈烺点了点头：“先按这个法子来办，孤可以告诉你，民间邸报的售价，孤会定价在十文。”
王顺大惊失色，道：“殿下，这等价格，岂非是在亏损。”
朱慈烺道：“亏损不重要，办起来才重要。”
“即日起，你在印刷坊内，单设一司，专研纸张、油墨、刻版、印刷各环节降本之法。”
“纸张试用本地多种竹料、草料，寻找成本更低、适合印刷的替代纸品。”
“油墨试用桐油、炭黑等廉价原料自制印刷墨。”
“培训新式刻工，推行并行刻版、压缩刻版工钱与时间。”
“孤相信，邸报的价格，会随着不断的改进，而逐渐降低成本，直到即便售卖十文一份，也有利润可赚。”
“届时，孤记你大功一件。”
印刷坊对于如今的国库来说，哪怕是免费发行，财政上也毫无压力。
一个印刷坊，哪怕是大一些，整个建设下来，成本也就几千两银子，在动辄数十万的军费面前，不过是小头。
但免费是不可能免费的，这没有意义可言。
免费的东西没人珍惜，这是人性。
财政上虽然负担得起，但花不完的钱会养出惰性。
如果邸报永远靠国库养着，经厂的人就没有动力提高效率、降低成本、改善内容。反正太子给钱，干好干坏一个样。
这是大明几乎所有官营机构的通病，没有成本意识、没有竞争压力、没有创新动力。
免费模式会让邸报步其后尘。
且免费容易被滥用，不要钱的东西，拿了当废纸卖、当包装纸用、当糊墙纸贴，这些事一定会发生。不是读者不尊重朝廷，是人性如此。真金白银买的东西，没人舍得糟蹋。
付费才能长久，哪怕是目前亏损，日后也能让邸报逐渐压低成本产生收益。
理论上来说，如果是工业化流水线的思维模式，在实现一定规模效应的前提下，单份邸报最低成本，可以压缩到几文钱，乃至于一文钱左右。
当然，这在目前的情况下，是难以实现一文钱成本的。
但三四文，七八文的成本，是很有可能达到的。
朱慈烺不要求一开始就这么低，边干边改进。
先用现有材料把报纸办起来，再逐步降低成本、改进工艺。
不过这里，朱慈烺没有采用后世的活字印刷，而是沿用了雕版印刷的工艺。
在如今的情况下，雕版印刷显然比活字印刷更为适用，也更为廉价。
毕竟雕版最大的问题，在于人工成本，雕刻木板。
而在大明，最不缺的就是人工。
王顺显然有些震惊到了，以至于有些分神。
售价十文，这不说对民间小报重创或冲击，而是彻底砸盘，彻底清场。
民间小报的存在，是因为官报不能没有售卖。
在价格上，小报的成本底线，最少也是十五文，哪怕是不赚钱卖，那还比官办的民间邸报贵十文。
不赚钱的买卖，谁会去费力不讨好呢，更何况小报的存在，按大明律是违法的。
也就是说，只要官办的邸报一经发行，在极短的时间里，整个江南，都会被直接垄断。
回过神来，王顺当即作揖道：“奴婢谨遵殿下令旨。”
这次，王顺不敢说殿下圣明，因为这样的奉承恭维，有些超出他的认知。
不是什么话都能拍马屁的，如果到时候官办邸报导致巨大亏损，殿下恼怒之下，这不就是马屁拍在了马腿上吗。
实际上，王顺并不看好殿下这么去办邸报，但这是令旨，不可违背。
朱慈烺摆手道：“退下吧，往后每月孤要看到改制章程，按时呈递。”
王顺再次躬身道：“奴婢谨遵令旨。”
“奴婢告退。”
王顺心里想着，也就只能想尽办法去改制了，这样才能减少亏损。
经厂的各类问题也要整顿一二，否则改制下，反而越来越亏损，那就麻烦大了。
只是他不知道，朱慈烺不在乎。
按照现在的行情，哪怕是大面积发行，一年下来，顶了天不过是几十万亏损。
几十万两银子，看似很多，可朱慈烺随便从其他地方，稍微想点办法，就能找补回来。
但垄断邸报后，这意义就完全不同了。
明末行政效率低下的一个重要原因，是信息传递的混乱与滞后。
官报垄断从根本上改变这一局面。
以往朝廷政令发到省、省到府、府到县，层层递减，底层胥吏和百姓往往数月后才知晓政策内容，且经过层层转述，失真严重。
官报定期发行、价格极低、覆盖广泛，一份邸报贴到村口告示栏，识字的农户就能念给全村听。
政令从朝廷到百姓的时间差从数月压缩到数天。
且邸报能作为第二战场。
以往满清入寇，民间小报和口头谣言都会疯狂发酵。
什么建奴十万大军来了，某城已被屠尽，恐慌比建奴的铁骑跑得更快。
官报垄断后，可以第一时间发布准确战报。
敌军多少人、打到了哪里、我军如何布防、百姓向哪个方向疏散。
真实信息本身就是战斗力。
官报可以系统报道前线将士的英勇事迹、将领的指挥若定、某场小胜仗的细节。
士兵和百姓读到这些，会增强对战争胜利的信心和对朝廷的认同。民间小报以往为博眼球常渲染败绩、夸大敌军实力，客观上瓦解斗志。
官报取而代之，等于夺回了军队和民心的士气。
甚至可以向辽东地区，以及如今乱贼控制的地区渗透。
让在乱贼跟统治下的汉人知道，军队在反击、皇太子励精图治，大明正在中兴。
还有对汉奸的打击，公开通缉，广而告之。
通过官报将此人姓名、籍贯、相貌特征、罪行详情刊发天下。
对汉奸进行通报，其姓名、罪行被官报公开，在家乡、宗族、故旧中的名誉便彻底毁灭。
族人以此为耻，亲友避之不及，后代无法参加科举、无法婚嫁上等人家。
这种威慑力，有时比法律惩罚更令潜在的通敌者畏惧。
很多人可以不怕死，但很难不怕祖坟被刨、族谱除名、遗臭万年。
很多汉奸在通敌时，并非纯粹出于利益，还夹杂着一种思想上的问题。
如天命已改，大明气数已尽，建奴势不可挡等等。
这种思想在民间小报、士绅书信、书院讲学中广泛流传，客观上为汉奸行为提供了自我说服。
总而言之，一年不过几十万两银子的代价，彻底垄断邸报舆论市场，这对朱慈烺来说，就是大赚特赚。
江南各项新政热火朝天。
十月初一。
一道加急奏报自北方传来，顿时让朝廷炸开了锅。
乱贼李自成的大军，如今已绕过潼关，进入山西全境。
目前山西大部分地区，已被流贼所占。
对比朝野哗然不同，朱慈烺有些唏嘘。
历史已然大改。
这次，孙传庭不仅没死，而且守住了潼关。
李自成久攻不下，无奈只能转道山西。
对于大明来说，这就是成功的第一步。
至于山西，朱慈烺巴不得李自成过去清理一番。
