对于内阁的反应，朱慈烺并不意外。
这就是如今的大明制度。
江西的乱，可以说早就知道了，南京这边，六部尚书，侍郎全都知道。
但知道是一回事，到底是什么情况，又是另一外一回事。
他们得到的消息很模糊，知道乱，但不知道哪里乱。
残存地方官也不敢坦白，只能刻意瞒报、伪报。
不敢报贼势太大，朝廷会追责守土不力，更不敢说豪强割据，这是怕豪强得知后屠官。
也不敢说溃兵坐大，怕溃兵攻城。
上报的消息是小乱、流民、灾荒...
所以南京真的以为是‘稍有匪患’，本来收不上税，也不是江西一家的事情了。
这样的情况，看似很荒唐，实则在明末，是很寻常的事。
内阁姜曰广却有些质疑：“骆指挥使此言未免太过骇人。”
“江西一省承平两百余年，纵使遭流贼侵扰，至多不过州县骚动、乡野不宁，怎会沦落到三司困守孤城、六府尽数割裂闭境、官制彻底崩坏的地步？”
“先前南昌递来疏文，只称境内多有流民劫掠，请求南都调拨粮米接济守军，从未提及溃兵自立、乡绅筑堡拒纳赋税、赣州径自封锁要道截留钱粮这般大事。莫非是暗探侦听之时偏信流言，夸大祸乱情势？”
此前姜曰广批阅地方章奏，脑中存留的全是经过修饰删减的官面文书，猛然听闻一省近乎脱离朝廷管控，一时根本无法接受，本能便觉得锦衣卫密报有虚夸敌情，借机揽权之嫌。
不只是他一个不信的，张慎言也紧跟着开口道：“下官亦心中存疑。”
“若赣北长江渡口尽数落入江匪与西贼之手，鄱阳湖航道断绝，往来漕船绝迹，那两淮漕运必然早有急报递入户部，可时至今日，漕运衙门并无只字片语禀报上游水路梗阻。”
“还有广信毗邻浙江，浙江巡抚按月上奏地方情形，也只说边境偶有流民越界，从未提及溃兵盘踞隘口、强行盘剥商旅，形同割据一方。”
“若是真如指挥使所说乱象丛生，浙、粤两府督抚断无缄口不言、坐视邻省糜烂的道理。这般惊天乱局，竟瞒过整个南都朝堂，实在匪夷所思。”
也不说刻意刁难骆养性，只是两人都是东林党人，长期在江南。
江西离得近，消息不算远，这么夸张的事情，是真的不敢相信。
史可法看了眼两人，没有说法。
相比两人的发言，其实从心里来说，他更相信锦衣卫的情报。
朱慈烺可没有惯着两人的意思，不等骆养性开口争辩，直接说道：“江西情报与否，不必再谈。”
“今日议事，孤不想听你们来讨论江西的情况，孤要的是，出兵江西，肃清匪患。”
听到这话，姜曰广，张慎言两人当即闭口不谈。
史可法略微沉吟，说道：“殿下，臣方才细听骆指挥使逐条呈报赣地六府乱象，一省之内，外有大西游骑袭扰，内有溃兵割据、坞堡林立、流民落草、赣南闭境自守，州县零散破碎，山水交错广袤，山寨据点不计其数。”
“若是想要稳妥进剿，四面布防、分兵驻守要道、围困山寨、震慑地方豪强，还要分兵看守收复城池、押送俘虏、守护粮道、防备贼寇流窜折返。”
“以如今江西全盘糜烂的局面，若是务求万无一失，不留后患，至少需动用十万兵力，方可铺散开去，层层压制，将江西全境彻底镇压肃清。”
十万兵力。
不少人都看向史可法。
这十万兵力，可不是说的十万总数，而是十万战兵，意义完全不同。
如今整个南京京营，也才十余万兵力，等于剿匪江西，是要把整个南京京营都派出去。
至于北京京营，属于镇压江南，维系朝廷的禁军，轻易不得动用。
朱慈烺没有被十万兵力吓到，微微颔首：“史先生，细说。”
史可法详细讲述道：“赣北长江沿岸、鄱阳湖水域需水师与陆兵协同封锁，扼守水路咽喉，防备大西主力自湖广顺江突入，此处最少要两万兵力布防。”
“东北山地绵延，流民山寨星罗棋布，又要堵住匪众逃往浙江地界，进山清剿、分段搜捕，至少三万兵马方能往复扫荡，不至于贼寇遁入深山剿而复生。”
“赣西直面张献忠辖地，需重兵构筑防线阻拦贼兵入境增援乱匪，同时清剿沿途溃散兵卒，需两万兵力屯驻戍守。”
“赣南赣州闭关锁隘，依山据险，若是一味威慑难以令其归服，一旦僵持不下便要围城施压，再加赣东抚州、建昌诸多宗族坞堡逐一劝降征剿，又要两万兵力分驻南疆与赣东。”
“四路相加，整整十万之众，才能做到一府有兵、一县有防，匪寇无处逃窜、豪强无力顽抗，真正一劳永逸平定江西。”
高弘图微微皱眉：“十万大军，这般规模用兵，粮草饷银耗费浩大。”
姜曰广道：“十万兵马长途入赣，征发民夫辅兵数目更是成倍叠加，恐惊扰沿途州县，滋生新的民乱。”
这回张慎言就没开口了。
吴甡却是问道：“张献忠即将入蜀，耗费如此多的兵力布防，是否值得？”
“湖广那边，本就有左良玉牵制，不如大军入赣，快速剿灭匪患。”
朱慈烺没有去问首辅蒋德璟，毕竟军事不是他所擅长的。
之所以召开内阁会议，因为自己也不擅长军事。
坊间传言没问题的，打仗跟治国，这完全是两码事。
朱慈烺也不会认为，自己多了一些先知的了解，就会懂得带兵打仗了。
唯一还算有点能力的，也就史可法了。
“那就按史先生所言，定十万大军入赣，三月之内，全面肃清江西匪患。”
“命勇卫营总兵黄得功为主帅，抽调三营将士，以统筹大局。”
“抽调南京京营六万兵力，另行抽调南京四十九卫，战兵三万，辅兵五万，各地征集民夫十五万，号大军三十万，限月底之内，出征江西。”
“全军设总督师一职，由史可法兼任。总领全军粮饷、军纪、抚民、调度。军政进退、赏罚节制、地方安抚，尽归督师裁决。”
说到这里，大家都以为算是结束了。
史可法正准备拱手说遵旨。
然而朱慈烺话锋一转，接着道：“剿匪是治标，复治才是治本。”
“大军征伐，不止是杀人平乱，更是为大明夺回疆土、重立官治、收拢民心。”
“此战奉行边剿、边守、边治之策，兵锋所至，乱局既定，治理随后。”
“吏部即刻遴选清正廉明、熟稔地方民政、不惧乱局的府县官六十员，佐贰吏员百二十员，尽数随大军出征，编入随军。”
“孤要大军收复一县，官吏即刻入驻一县；收复一府，府官即刻莅任一府。当日复衙、当日理事，即刻重启里甲户籍、清查荒废田地、安抚流离百姓。”
“户部同步抽调司官，组建随军粮税司。大军所复州县，即刻核稽旧税、豁免乱期苛捐杂税，废除溃兵、豪强私设关卡、私自征敛的所有陋规，官收赋税、官发粮饷，断绝地方私财滋生割据的根基。”
“都察院选派监察御史四员，分驻四路大军，专职督查新任官吏，严禁乱世贪腐、懈怠渎职，凡有借机盘剥百姓、拖延政务者，就地弹劾、即刻惩处。”
“另设安抚条例，颁行全军、传遍赣地。”
“凡割据乡绅、坞堡大族，只要开堡归降、纳粮归府、解散私勇，朝廷既往不咎，保留其合法田产，照旧编入民籍、一体纳粮当差。”
“但凡负隅顽抗、私通流贼、抗拒王师者，破堡之后尽数抄没田产，首恶严惩、余众流放劳役。”
“各处流民、胁从乱民，放下兵器即为百姓，由随军官吏妥善安置，分发荒田、借给籽种，令其安居复业，绝不滥杀无辜、株连良善。”
听完，众人当即齐齐躬身：“殿下圣明。”
军政一体发兵之事，不是没人想到，是没人敢说。
或者说在朱慈烺监国之前，这属于是理想很丰满，现实很骨感的事情。
明末的这些士卒，大军过境，跟乱贼没什么区别，文官跟着没有任何意义。
朱慈烺敢这么做，是因为南北京营的战兵，都已经算是养熟了，养饱了，军纪严明。
在不缺吃，不缺军饷的情况下，士卒自然是能听从军纪的。
也就四十九卫那边的情况差点，但四十九卫抽调的兵力不是主力，即便是战兵，也会被分割纳入，翻不起多大的风浪。
而南京本身不缺官员，此前就留存了大量的储备官员、闲散进士、候补佐贰官。
根本不担心会有怕事的官员不肯随军。
不愿意的，就地免职即可。
明朝每三年殿试，录取二三百名进士，可明末有两大死结，老官员不死、不退、不致仕。
崇祯频繁换官、罢官、杀官，官位混乱、停缺不补。
这就导致新科进士考出来，直接无岗位可去，只能挂籍吏部、长期候补。
有的人候补三五年，有的人候补七八年，空有进士身份，没上过任、没掌过权。
加上北京朝堂党争疯狂，大量官员被贬、调去南京坐冷板凳，大量官位长期空缺、停补，新进士全部积压南京排队。
如今北方战乱，北方籍进士、候补官集体南逃避难，扎堆南京。
现在的南京，可谓是‘官满为患。’
没名将可用，但能治理地方的官员，一块板砖砸入金陵城，便能砸中三四位候补进士、闲散举人与待缺佐贰。
以前这些人是冗员累赘，白白耗费禄米、闲置人才，但换个角度去看，这群常年候补、久无实职的文官，恰恰是乱世最合用的人才。
无朝堂派系桎梏、无地方盘根势力、急于立功履职、做事勤恳务实，最适合随军入赣、落地复治。
下达令旨后，朱慈烺就没什么操心的了，操心那也是瞎操心。
大明的班底还在，这些官员以前办事拖沓，跟能力没什么关系，是因为大家都这样。
可现在监国太子高压局，不说天天加班，但想摆烂，可不是那么好摆烂的。
俸禄也补齐了，还不办事，那就让位，后面多的是人排队。
议定之后，朱慈烺直接下发明诏、兵符、督师印信。
史可法即刻挂牌就任平赣督师，黄得功接主帅军令。
南京京营、四十九卫、勇卫营三营，当日午时接令，即刻停止日常操练，转入战前整备状态。
吏部、户部、都察院同步接旨，连夜启动人才遴选、物资筹备、监察排班。
勇卫营三营九千将士就不说了，几乎是令下即动。
南京京营六万主力为核心主力，不动原有建制，仅做战前点检。
四十九卫三万战兵、五万辅兵就地整合，拆分零散卫所，编入四路作战序列，归属黄得功统一调度。
传令使只用了一天加急，就把令旨传达。
明代南京卫所、京营本就有成熟的战时编组预案，平日有规整军籍、兵册、马册、甲仗账册，无需重新造册，仅需核对整编，一日即可完成全军建制划分。
加之如今皇城甲库、神机库、草场、粮仓尽数充盈。
户部连夜调拨粮米、军草、饷银，工部拨付盔甲、刀枪、火器、箭矢、营帐、辎重车辆，开始进行军械物资配发。
民夫是大军出征最耗时的环节，也是明末常规出征拖慢进度的核心症结。
但现在情况有些不同。
因为南迁导致来的大量流民，加之冬末妥善安排，并未出现大规模死亡，这些人正是最有力的民夫，直接就能填补大量空白。
对于流民来说，跟着大军有口吃的，累是累点，但能活命。
朱慈烺有钱，是以就不是无偿强征，但凡跟随大军的民夫，都有相应的钱粮补偿。
百姓无抵触、官府无拖延，近郊民夫当日集结、中远郊民夫陆续抵达，预计四五日内可完成十五万民夫编组定岗。
南京官满为患，积压候补进士、举人大批待命，人人求官、人人求立功。吏部无需筛选考核，直接从在册候补名单中点名抽调，愿意随军者即刻授职，不愿者即刻除名。
六十名府县官、一百二十名佐贰吏员、户部随军粮税司、四名监察御史，一日遴选、一日定岗、一日定责，第五日全部编组完毕，纳入大军行军序列，明确‘复地即治、当日理政’的规矩。
只用了不到十天，十万战兵、五万辅兵、十五万民夫全部编制完毕。
三十万大军自然不是说在一个地方集结。
对应史可法四路进兵规划。
赣北路两万战兵加一万辅兵。
赣东北路三万战兵加一万五千辅兵。
赣南、赣东路两万战兵加一万五千辅兵。
民夫不是随军全程走，是沿途接力徭役。
南直隶、皖南、浙西各州县，按路段征调民夫。
一段路、一批民夫、一段运输任务。
四路大军各自在驻地整编、点验军械、补齐物资
随军官吏两百二十人在南京城内集结、培训、分组，分派四路随军。
正月二十七。
三十万大军已经直逼江西边境。
