尹峻这边,在听到了长孙无忌终于说到了自己想要听到的内容,他的嘴角不露痕迹地勾勒出一丝笑容,缓缓开口道:“诸位爱卿的意思,莫非是要重新丈量土地?”
诸葛亮点头道:“正是。”
说话的同时,诸葛亮从袖中又取出一张折叠的舆图,并将其铺在御案之上。
图上用不同颜色标注着各府的位置,新川府是一小块红色,九朝联盟那八府是大片的青色,至于大奉西北八府,则是大片的土黄色。
诸葛亮指着图上那片青色和土黄色,无比郑重地开口道,“陛下,大汉如今有十七府之地,但真正能说清楚的,只有新川府这一府。”
“剩下的十六府,有多少田,有多少户,每年该收多少税,臣说不清,户部说不清,恐怕连各府的刺史太守也无法绝对说清。”
“各府的问题,也只是或多或少罢了。”
诸葛亮抬起头,目光直视尹峻。
“接下来要休养生息,要整顿内政,要收税养兵,这些事,桩桩件件,都离不开一个‘地’字。”
“臣以为,当务之急,是在各府重新丈量土地,清查户籍,把谁家有多少田、该交多少税,一条一条理清楚,把那些趁乱占地、隐瞒不报的豪强,一个一个揪出来。”
“陛下,臣以为,不仅仅只是要重新丈量土地,更要改革田税,将丁税改为地税,摊丁入亩。”王猛顺势插嘴道。
此言一出,殿内骤然安静,尹峻端着茶盏的手微微一顿,目光从舆图上移开,落在王猛脸上。那张年轻的面孔上带着几分锐气,显然这话在他心里已经盘桓许久了。
诸葛亮的手指停在舆图边缘,没有动。他垂着眼,似乎在端详图上那片青色的九朝旧地,又似乎什么都没有看。
长孙无忌原本端着的茶盏也一时间悬在半空,凉透的茶汤微微晃了晃,没有泼出来,但他整个人却像是被定住了一样。
殿内的安静持续了片刻,尹峻将茶盏放下,不紧不慢地开口:“摊丁入亩,景略,说说你的道理。”
王猛站起身,拱手道:“陛下,臣的道理很简单,如今的税制,丁税按人头收,地税按田亩收,看起来两条路,实则百姓身上的担子都在丁税上。”
“有地的豪强,家里百十口人,隐了大半,丁税交不了几个钱,没地的农户,一家七八口人,一个都隐不了,丁税压得抬不起头。”
说到这里的时候,王猛的语气越发严厉道,“若是朝廷实行摊丁入亩,将丁税并入地税,有地的人多交,没地的人不交,如此一来,豪强隐再多的人头也没有用,因为他们隐不了地。”
“地在那儿,跑不了,他们占了多少地,就得交多少税。”
尹峻点了点头,却并没有立刻表态,而是将目光转向了诸葛亮所在的方向。
“孔明,你怎么看?”
诸葛亮抬起头,面色如常,只是眼底有一丝极淡的复杂。
他沉默了片刻,缓缓开口:“王侍郎所言,确有道理。”
“摊丁入亩,确实能解决隐匿人口的问题,也能减轻无地百姓的负担,从根子上说,这是一条好策。”
诸葛亮顿了顿,似乎在斟酌接下来的话。
“只是,此策若行,触动太大。”诸葛亮压低声音,继续开口说道。
“摊丁入亩,明面上是动田产,实则连着人丁一起动了,各地地方上的世家豪强,不会坐以待毙。”
诸葛亮这话虽说得委婉,但意思很清楚,一旦推行这个政策的话,很容易就会引起国家内部的动荡。
尹峻没有接话,又将目光转向在场三位丞相之中的最后一位,长孙无忌。
长孙无忌放下那盏早已凉透的茶,他的动作很慢,像是要借着这个动作把什么压下去。放下茶盏后,长孙无忌这才开始抬起眼,面上看不出什么波澜,更让人无法从其表情之中摸出他的想法。
摊丁入亩,诸葛亮和长孙无忌其实都能够想到这背后的好处。
地方上的世家豪强,之所以势力庞大,甚至能够在必要的时候,快速地组织起一支人马出来,除了这些世家豪强在其地方上的巨大的威望和影响力之外,就是因为有不少世家豪强一般都隐匿着大量的人口。
战乱年代,不仅会给这些世家豪强大量兼并土地的机会,更是会给他们隐匿人口创造时机。
摊丁入亩,一旦税收制度按照这样改的话,这两个问题都会得到最为直接的解决。
可是,出生于寒门的王猛不在乎这个问题,出生于世家的长孙无忌和诸葛亮却不一定了。
他们打压大汉现有的世家豪强,是为了让作为外来者的他们能够在大汉将家族发展壮大,可这政策,同样也是在打击未来的他们。
“陛下,臣赞同两位丞相所言,摊丁入亩,确是一条好策。”长孙无忌沉吟道。
不管他心里面到底是怎么想的,可是,至少在表面上,他是不可能和皇帝唱反调的。
已经和皇帝君臣之间朝夕相处了几年了,长孙无忌当然可以看得出,皇帝明面上是在问他们的意见,可暗地里,其实对于这一条政策已经非常的意动了。
甚至,他有些怀疑,今天王猛站出来,背后是不是有皇帝的支持?这件事情在提出来之前,王猛和皇帝是不是早就已经通过气了?
“但正如诸葛丞相所言,此策推行起来,阻力不小,地方上的世家豪强,不只是几个大户,他们身后连着地方上的乡绅、胥吏、甚至有些还是朝中官员的故旧亲朋,动了他们的地,就是动了他们的根。”长孙无忌又是语气一转道。
“臣并非反对此策,臣只是觉得,此事需从长计议,丈量土地、清查户籍,已经是捅马蜂窝了,若再将摊丁入亩一并推行……”
长孙无忌没有说下去,但殿内的人都听懂他的意思了。
尹峻靠在椅背上,似乎是在沉思着什么,殿内一时间又安静了下来。
王猛站着,面色有些涨红,嘴唇动了动,似乎想说什么,终究没有开口,他看了诸葛亮一眼,又看了长孙无忌一眼,最终还是坐了回去。