一个新的衙门成立，是有很多章程的。
这要看朱慈烺如何选择。
如果打算直接成立，那军政司就不是朝廷正式衙门，而是太子的私署，类似于东宫詹事府，只对太子负责，不受朝廷典章约束。
但那样，军政司的地位就不稳固。
朱慈烺自然要的不是眼前能用，而是要传之后世，把训导体系，变成大明正式的制度。
所以要通传工部盖造衙门，《大明会典》明确规定：“凡新开地方，堪设驿分、递运所……差人踏勘明白，取勘彼处乡村市镇，画图贴说回报，验其里路远近相同，应设驿所、船车马驴数目具奏，移咨工部盖造衙门。”
吏部铨官，“移咨工部盖造衙门。吏部铨官。”
需要吏部出具任命文书，办理铨选章程。
太子以监国身份下旨，吏部接到旨意后拟定具体官职品级、俸禄标准，吏部文选清吏司办理铨选手续，出具任命文书，新官领取‘劄付’也就是任命状，到任后‘行取到任月日’报吏部备案。
最后是礼部铸印，并举行颁印仪式。
军政司的第一道公文，必然是咨呈六部、都察院、五军都督府，告知各衙门：军政司已正式成立，即日起依职权行事。
各衙门收到咨呈，就等于正式收到新衙门成立的通知。
通政司这边也会进行通传。
此外，太子以监国身份下达设立军政司的令旨，可通过邸报传抄全国。
邸报是大明官府发布的官方报纸，发往各省、府、州、县。
军政司设立的令旨登载在邸报上，地方官也就知道了。
其实还有一种方式，便是在百官朝贺时，鸿胪寺官会当众宣谕奉令旨设立军政司。
在朝廷百官面前宣布新衙门的成立，是最具仪式感的官宣。
不过现在朱慈烺并不想召开朝会，这就直接省略了。
虽然太子不上朝。
但百官是要上班的，朝议也是有的。
内阁。
消息传来后，阁老们神色都有些难看。
“军政司，正二品，直属太子府。等于是六部之外，另立一部。”
“如此大事，内阁事前半点风声都没听到。”
“在太子心中，还有我等几阁臣吗？”
说话的是阁臣陈演，曾经首辅周延儒一系。
当时周延儒被拉下后，陈演原本以为自己也会‘出阁’，谁曾想太子根本没有搭理他。
几个月的心惊胆战后，现在心态也逐渐平稳下来，觉得太子是看重了他的能力。
阁臣黄士俊接话道：“太子殿下这道令旨，是要告诉天下人，内阁已经不管用了。”
陈演冷笑了一声：“何止是不管用了，是压根没把内阁放在眼里。设立新衙门，不经过内阁票拟，不经过六部会议，一道令旨就定了。咱们这内阁，还有什么用？”
吴甡的眉头微不可察地皱了皱。
没有接陈演的话，而是转头看向蒋德璟：“德璟，你怎么看？”
蒋德璟说道：“军政司掌军中教化、纪律监察、训导选授。”
“这些事跟兵部，五府，并不冲突。”
“名义上看好似是六部之外第七部，但权柄狭隘，不过是因为太子注重军中，是以才是正二品衙门。”
魏藻德不满道：“不管怎么说，太子既然定下正二品衙门的章程，那就不算是小事，如此专断独行，要我等内阁何用。”
这个时候，吴甡没有站出来说什么，有几分默许的意思。
身份不同，看的视角也不同了。
从前，魏藻德，陈演，黄士俊都是首辅周延儒派系。
可现在没有首辅了，吴甡以次辅代行首辅职责。
如今整个内阁，是吴甡管辖。
吴甡是想整个内阁，都能听从自己的命令，对于曾经这些‘旧党’自然不会打压太过。
因此内阁会议，每每都有几分‘和稀泥’的感觉。
蒋德璟对此有几分不满，但人言微轻，也懒得说什么。
殿内争执声尚萦绕未散，廊下忽然传来内侍轻缓的靴履响动。
一名身着东宫青色官袍的宦官缓步踏入内阁值房，身姿恭谨，神色却带着几分公事公办的肃穆，目光扫过殿中诸位阁臣。
宦官拱手朗声传谕：“奉东宫令旨，陈演、黄士俊、魏藻德三人，即刻卸去阁臣之职，令其致仕归家。”
话音落下，殿内瞬间死寂，方才还愤愤不平的三人脸色骤变，怔怔立在原地，错愕之色爬满脸庞。
内阁值房内的空气，在这一刻彻底凝固了。
陈演的脸色由青转白，由白转灰。
方才还在想，太子看重他的能力，这想法如同一记响亮的耳光，抽在他自己脸上。
哪里是看重啊，分明是太子事务繁忙，把他给忘了。
黄士俊身子都在抖，先前附和陈演，说内阁不管用，现在‘令致仕’，是说你们这些人，不用了。
魏藻德神情颓废，‘要我等内阁何用？’
没用，不用你了。
三人站在值房中央，像三根被雷劈过的木桩，僵硬、沉默、不知所措。内侍站在那里，面色如常，仿佛只是在宣读一件寻常事。
“臣等领旨，谢恩。”
最难受的，大概是魏藻德了，因为黄士俊年过六十，符合大明致仕年龄。
陈演五十五岁也差不多了多少。
可魏藻德才三十九岁啊。
大明阁臣致仕，一般有四种途径。
自陈致仕，阁臣上疏，皇帝慰留，三辞三让后批准，给足体面，进散官、给驿马、岁给人夫米食。
令致仕，相对温和，但等于是直接下旨，令其退休。
严厉点的，便是削籍为民，最严格的，是下狱了。
但不管是自陈致仕，还是令致仕，这都意味着仕途走到了终点。
至少在太子监国的情况下是这样。
除非...皇上复辟，推翻太子举措，再召他们回朝。
内侍宣完令旨，退后一步，拱手道：“三位先生，殿下说了，不必入朝谢恩。”
这是连最后的体面都不给了。
三人退出值房。
脚步声渐渐远去，消失在廊道尽头。
内阁值房里安静下来，只剩下吴甡和蒋德璟。
两人有些沉默。
其实三人被令致仕，按理说京城就该有的，只是太子推迟到了现在。
莫名的，吴甡有些担忧。
太子真的会给他首辅之职吗。
如今南北弥合，三人致仕，很显然是给南方官员让位置。
蒋德璟颇有几分感慨，但觉得太子此事做得对。
对黄士俊三人，他早就看不顺眼了。
无能误国之辈。
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朱慈烺要重组内阁，按《大明会典》，“旧制，升必满考，若员缺当补不待考满者，曰推升。”
只有官员出缺时，才能启动推升章程。
内阁大学士的选任只有两种合法途径：廷推或奉特旨。
特旨是不经过廷推，直接任命某人入阁。
这种方式在明代中后期虽然存在，但每次使用都会引发朝臣反对。
朱慈烺已经这么强势了，为什么不直接重组内阁，还要走章程。
因为大明的章程，这些规矩制度，在限制皇权的时候，同时也是在保护皇权。
把整个体系彻底抛弃，那是蠢人的做法。
廷推不管怎么走，圈定的人选，终究是朱慈烺做主。
廷推选人，是吏部推动。
如今六部都有左右尚书，唯独吏部，只有李遇知一人。
因为北京的吏部尚书郑三俊，早就跟着当时的首辅周延儒一起被处置了。
而朱慈烺一直没有任命新的吏部尚书。
因此南迁后，等于是吏部左尚书职位空缺，李遇知总管南北吏部。
吏部值房。
午后，李遇知坐在案后。
一日两令旨。
先是成立军政司衙门，紧接着又是令致仕三阁老，廷推阁臣。
按例，吏部牵头，九卿科道参与，公议候选人，上呈太子圈用。
李遇知召集属官商议。
“内阁员缺，当行廷推。太子殿下命吏部主持。后日，九卿科道齐集吏部，公议阁臣人选。”
“今日我等商议，当如何廷推，廷推不是吏部一家说了算，九卿科道都要发言。但吏部是主持者，文选司是拟名单的人。名单拟得周全，廷推才有方向。”
文选司郎中王昌时第一个开口。
文选司掌官吏班秩迁除，廷推的候选人名单，归根结底要文选司来拟。
他的语气里带着几分试探：“李尚书，后日廷推，九卿科道少说五六十人。各人有各人的心思，各人有各人的偏私。若是由着他们吵，怕是一个月也推不出来。”
李遇知点头道：“所以吏部要有个章程。后日廷推，吏部先提出候选人名单，供九卿科道公议。”
“名单人选，非定选，九卿科道可以加，可以减，可以驳。但有了名单，议论就有方向，不至于漫无边际。”
王昌时问：“请问上官，名单如何拟定？”
李遇知没有直接回答，而是转头看向考功司郎中刘永祚。
“永祚，你怎么看？”
刘永祚沉吟片刻，道：“内阁按例制六人，如今只余二人，空缺四人。”
“首辅之位，论资历声望，无非二人，吴甡、史可法。”
王昌时接话道：“非也，若殿下属意次辅吴甡，在京城下狱周延儒后，便可让吴阁老顺理成章替补首辅之位。”
“但殿下一直没有正式任命他为首辅……这其中必有考量。”
刘永祚道：“你这意思，莫非是认为当由史可法为首辅不成？”
王昌时摇头：“史可法是南京兵部尚书出身，在南直隶根基深厚，可为次辅，但不可为首辅。”
“他是南官，北官不会同意，殿下也不会同意。”
李遇知说道：“如今内阁只余两人，新进阁臣直接为首辅，恐难以服众，那便只剩下蒋德璟蒋阁老。”
刘永祚沉吟道：“蒋阁老，福建晋江人，天启二年进士，崇祯十五年入阁。”
“据说此人博闻强识，精通实务，且不结党。在朝中无派系，南北官员都能接受。殿下若要一个‘稳’字，蒋德璟是最合适的人选。”
李遇知想了想：“首辅的事不急，殿下没有明示，咱们也不必急着定。”
“先把名单拟得周全，蒋德璟、吴甡、史可法，三人都在名单上。至于殿下圈谁，那是殿下的事。”
随后看向验封司郎中赵明远和稽勋司郎中陈继泰。
“阁臣人选呢？”
赵明远道：“张慎言、高弘图、姜曰广、黄道周，四人都有入阁的可能。”
“张慎言曾任南京吏部尚书，管南京官员铨选多年，资历够深，而且是东林元老。”
“高弘图曾任户部尚左侍郎，精通理财，殿下要搞清丈田亩、追缴隐税，殿下可用。”
“姜曰广是詹事府詹事，清流代表，在士林中声望极高。”
“黄道周是理学大师，因直言下狱，如今获释，可复。”
陈继泰提醒道：“然四人皆为南官，如此廷推，殿下如何作想？”
“北官必然不会答应。”
李遇知道：“那就加入北官三名，廷推公议。”
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廷推对南北百官来说，是关乎权力格局的生死大事。
正常来说，每个阁老的后面，几乎都代表着一大势力。
或是某个党派，或是某个利益集团。
六个阁老的名单，代表着不同的六个权柄。
从制度上来说，阁臣的权力其实小得可怜。
殿阁大学士只备顾问，帝方自操威柄，学士鲜所参决。
大学士的品级是正五品。
六部尚书是正二品，一个七品的知县见了尚书行礼避让，但尚书见了大学士，理论上不需要行礼，因为大学士的品级比尚书低三阶。
阁臣最重要的权力是票拟权。
万历朝张居正改革时，通过考成法把票拟权发挥到了极致。
六部、都察院、各地方抚按官的奏章，都要在内阁挂号，月考年稽，不达标的由内阁纠劾。
天下所有的奏章，先送到内阁，阁臣在纸条上写出处理意见，贴在奏章上，呈给皇帝参考。
皇帝同意了，就批红下发。不同意，就驳回重拟。
万历中期以后，随着张居正去世、万历皇帝消极怠政，朝堂上的权力出现了真空。
皇帝不管事，内阁就成了各方势力争夺的焦点。
廷推之日，六部尚书、左都御史、通政使、大理寺卿、各寺卿、翰林学士、国子监祭酒、詹事府詹事、六部侍郎、佥都御史，以及六科给事中、十三道监察御史。
数十人，各怀心思，各有偏向，为了一个人选，争的是面红耳赤。
哪怕说现在太子监国，不怎么依赖内阁，可九卿科道依旧激烈争夺廷推人选。
这其中最主要的是，如今朝廷南北百官，各有党派利益。
目前朝廷的局势，明显是南北六部并行，而其中主导者便是内阁。
即便太子收拢了大部分的权势，可内阁的重要性依旧很关键。
这不仅是党派斗争，更是利益交换。
最后呈现到东宫的名单，是
一份权衡南北、兼顾资历、派系制衡的七人候选名册，既恪守吏部廷推的章程规矩，又暗藏李遇知周全稳妥的朝堂算计。
名册之首，列旧阁二人：吴甡、蒋德璟。
其次为重臣五人：史可法、张慎言、高弘图、姜曰广，张国维。
七人之中，无周延儒旧党余孽，无庸碌投机之徒，人人皆有资历、有声望、有实功，挑不出半分错处。
更精妙的是，四人南臣、两北臣、一中立，南北势力各有倚仗，互不独大，彻底杜绝了一方派系把持内阁的局面。
既顺从了太子清洗旧党、重用实干清流的心意，又安抚了朝中惶惶不安的南北百官，守住了吏部居中持重的本分。
王昌时看着案上誊写工整的候选名册，轻声感慨：“尚书此举，可谓滴水不漏。此番廷推，无人能挑吏部的不是，更无人能借机生事、攻讦朝堂。”
李遇知语气沉稳：“廷推之本，从不是吏部独断专行，而是循章法、安人心、顾大局。”
“殿下重规矩、守祖制，我等做臣子的，便要把每一步都落在《会典》之内，让天下百官看清，东宫新政，不是独断专行，是拨乱反正、依规治国。”
“至于最终何人入阁、何人为首辅，皆是殿下圣裁。我吏部只尽举荐之责，不揽拥立之功，不涉派系之争。”
经甲申之变、闯贼拷掠、亲历朝堂倾轧、看透权场险恶的李遇知，早已褪去了早年直言敢谏的凌厉锋芒。
如今身居吏部天官之位，掌大明铨选大权，守的不是一己权位，而是乱世朝堂的公正与秩序。
次日，吏部将七人候选名册张榜公示，抄送九卿、科道各衙门。
榜单传开，朝野震动。
南方士林欢欣鼓舞，张慎言老成持重，高弘图精于理财，姜曰广声望卓著，史可法文武兼备，皆是他们心中匡扶社稷的良臣。
北方官员亦无可辩驳。张国维久历兵事、镇守地方有功，能力资历皆无可挑剔，且榜单并未全然偏袒南臣，保住了北官朝堂席位，无人敢无端发难。
诸多观望摇摆的官员，心中更是安定下来。太子废黜庸碌旧阁臣、不废朝堂章法，吏部秉公廷推、不结党私，足以见得东宫新政，求的是吏治清明、社稷安稳，而非党同伐异、清洗异己。
名单送达东宫，朱慈烺也没有驳回。
直接圈定首辅蒋德璟，次辅史可法。
张慎言、高弘图、姜曰广入阁。
吴甡由次辅转为阁臣。
内阁定下后，便是招募新军的事情了。
南京京营，南京四十九位，缺额甚广，这缺的不是几万人，可是几十万人。
