市政府常务会议每周一上午九点准时召开，陈默到凉州以后，已经参加了五次常务会了。
前四次他基本上没怎么开口，只是坐在自己分管领域的那个位置上，听别人汇报，该签的字签，不该插嘴的地方绝不多说一个字。
但今天的常务会不一样，因为会议议程第三项，是他主动申请加进去的——“关于凉州市招商引资环境优化的调研报告”。
这份报告是陈默花了三天时间亲自撰写的，全文十二页，表格七份，附件三份。
会议室里坐了十一个人，贾长胜被留置以后，常务副市长的位置一直空着。
市长苏牧原坐在主位上，右手边是副市长陈默，再往下是其他几位副市长和市政府秘书长。后排列席的有发改委韩世杰、自然资源局周鼎山等几个局长。
马振邦没来。市委书记一般不参加政府常务会，但陈默知道，这间会议室里发生的每一句话，最迟到下午就会一字不差地传到马振邦的耳朵里。
前两个议题走得很快，一个是城市管网改造的进度通报，一个是农业补贴发放的核查情况。
等到第三个议题的时候，苏牧原看了一眼陈默说道：“陈市长，你的调研报告，请吧。”
陈默站起来，拿着报告走到了会议室前面的投影屏幕旁边。
古丽娜坐在后排旁听席上，她的手心全是汗。
“各位领导，这份报告的主题是凉州市招商引资环境的现状和问题，”陈默的声音很平静，像是在念一份再普通不过的工作简报，“报告分三个部分。第一部分是现状分析，第二部分是问题呈现，第三部分是改进建议。”
“第一部分就不展开了，数据大家都看得到。重点讲第二部分。”
陈默按了一下遥控器，屏幕上出现了一张表格。
“这是凉州市2019年到2024年新能源产业的装机容量申报数据。根据市发改委备案的资料显示，华鼎能源产业园的光伏装机容量在2024年底达到了220兆瓦。”
周鼎山坐在后排列席的位置上，目光落在屏幕上，脸上没有什么表情变化。
陈默又按了一下遥控器后，说道：“这是同一区域、同一时间段的国家卫星遥感数据。”
屏幕上出现了两张卫星影像的对比图。左边是华鼎申报的光伏覆盖范围，右边是实际的卫星拍摄影像，两张图的差异触目惊心。
左边的申报范围画了一个巨大的蓝色区域，几乎覆盖了整个开发区东区。右边的卫星影像上，光伏板的实际覆盖面积只有申报范围的一小部分，其余的区域全是空地和荒草。
“根据卫星遥感影像和地面核查数据的交叉比对，华鼎能源产业园的实际装机容量约为85兆瓦，”陈默的声音依然很平，“是申报量的百分之三十八点六。”
会议室里一下子安静下来，苏牧原低下头看桌上的报告，用笔在某个数字上画了一个圈。
周鼎山的脸色开始发白了。作为自然资源局局长，华鼎的用地审批全是从他手里过的，这些数据一旦查起来，他跑不掉。
“按照国家新能源补贴政策，每兆瓦装机容量对应的年度补贴是86万元，”陈默继续说，“220兆瓦的申报量，年度补贴总额是1.89亿元。85兆瓦的实际装机量，应得补贴是7310万元。两者之间的差额是1.16亿元。”
“也就是说，从2020年到2024年这四年间，仅光伏装机量虚报一项，华鼎就涉嫌多领取国家新能源补贴超过1.2亿元。”
陈默放下遥控器，目光平静地扫过了会议桌两侧的每一个人。
会议室里的空气像是被人抽走了一大半。分管城建的王副市长低头翻面前的资料，翻的动作很大但翻完了又翻回去，明显是在装忙。
分管农业的赵副市长端起茶杯喝了一口，但杯子是空的。
秘书长李卫东面无表情地盯着自己的笔记本，手里的笔在纸上点了好几个黑点。
韩世杰坐在后排，他的手放在桌子下面，微微握紧了一下又松开了。
“这，这个数据准确吗？”苏牧原抬起头问了一句。
“卫星遥感数据来自自然资源部的公开数据平台，任何人都可以查询。地面核查数据是我的团队用三天时间实地丈量的结果。两组数据交叉验证，误差不超过百分之五。”
周鼎山终于开了口，说道：“陈市长，这份报告涉及的内容非常敏感，数据的准确性还需要进一步核实。我建议先不在常务会上讨论，交给相关部门做专项审计以后再说。”
他的声音听起来很镇定，但说话的时候左手的拇指一直在无意识地搓右手的手背，这是一个典型的焦虑动作。
陈默看了他一眼，平静地说道：“周局长，这份报告不是草率之作。数据来源、比对方法和结论推导都经得起审计。而且我需要向各位说明的是，这份报告我已经同步抄送给了省发改委能源处和国家能源局新能源司。”
这句话像一颗炸弹扔进了水池里，周鼎山的脸彻底白了。
苏牧原的笔停在了半空中，韩世杰低下了头，嘴角动了一下，像是在极力控制着什么表情。
已经抄送了，这意味着这份报告不再是凉州市内部可以消化的材料了。
省里看到了，国家部委也看到了，再想捂盖子就是掩耳盗铃。
“你，你没有经过市政府同意就往上面报材料？”周鼎山的语气变了，声音里满是尖锐。
“作为分管招商引资的副市长，向上级主管部门报送与投资环境相关的调研报告，是我的职责范围，”陈默的语气毫无波动，“报告的内容是客观数据，不涉及任何结论性的指控。我只是把凉州的新能源产业现状如实呈报上去了。”
周鼎山的嘴唇动了两下，但最终没有再说话。
王副市长这时候抬起头来，小心翼翼地问了一句：“陈市长，这个，省里那边收到以后会怎么处理？”
“按照程序走，”陈默说，“省发改委能源处收到调研报告以后，如果认为数据有疑点，会安排核查。国家能源局那边也是一样的流程。”
“核查的话，要多长时间？”王副市长又问。
“不好说，看省里的节奏。但通常不会太慢。”陈默回应着。
周鼎山忽然插了一句：“各位，我再强调一下，这份报告的数据还没有经过权威部门认定，陈市长用的是卫星遥感数据，这种数据存在分辨率误差和时间偏差的问题。我建议在座的各位不要急于下结论。”
他说话的时候尽量让自己的语气显得从容，但额头上已经隐约见了汗。
陈默没有反驳，只是把报告的最后一页翻出来，指着底部的注释说了一句：“周局长提到的分辨率问题，报告的附件三里有详细说明。本次使用的是高分六号卫星0.8米分辨率影像，完全可以识别光伏板阵列。如果各位有疑问，可以自行到自然资源部数据平台上调取原始影像。”
周鼎山没有再接话，苏牧原用一种极其复杂的目光看了陈默一眼，然后咳嗽了一声后，说道：“这个议题暂时讨论到这里吧，具体情况等省里的反馈再做进一步研究。下面进入第四个议题。”
会议在一种极其微妙的气氛中继续进行着，但所有人的心思都已经不在议题上了。第四个议题是一个关于道路养护经费的小问题，交通局局长汇报了不到五分钟就结束了，比平时快了一倍。
散会的时候，几个局长走出会议室的速度都比平时快了不少，像是生怕被人拉住问什么。
坐在后排的古丽娜偷偷看了一眼陈默的侧脸，他的表情很淡，就像刚才什么都没发生过一样。
韩世杰从后门出去的时候，经过古丽娜身边，低声说了一句：“小古，好好干。”然后头也不回地走了。
会议结束以后，陈默还没走出会议室，秘书长就追了上来。
“陈市长，马书记请你去一趟。”秘书长说着。
陈默点了点头问道：“在哪儿？”
“市委楼，马书记的办公室。”秘书长回应着。
五分钟以后，陈默敲响了马振邦办公室的门。
马振邦的办公室比苏牧原的大一号，靠窗摆着一盆半人高的发财树，书柜里整整齐齐地摆满了各种书和相框。
马振邦本人坐在宽大的办公桌后面，手里拿着一份文件在看。
“坐。”马振邦指了指沙发，没有起身。
陈默坐下来，马振邦把老花镜摘下来，放在桌上，然后抬起眼看着陈默。
这是一双很有分量的眼睛，五十六岁的市委书记，在凉州干了八年，从副书记一路干到一把手，什么风浪没见过，但今天这双眼睛里没有笑意。
“小陈啊，你今天在常务会上搞的那个报告，我听说了。”马振邦又说道。
“马书记消息真快。”陈默淡淡地回应道。
马振邦没有接这句话的茬，而是把身体往椅背上靠了靠，问道：“你来凉州多久了？”
“两个月零四天。”陈默如实地回答道。
“两个月零四天，”马振邦重复了一遍这个数字，嘴角动了一下，“你知道在你来之前，凉州的新能源产业发展模式是什么样的？那是省里定的调子，是我们十几年一步一步走出来的路子。”
“华鼎虽然不完美，但它养活了这个城市三分之一的财政。你来了两个月，就要掀桌子？”
“马书记，我没有要掀桌子，”陈默的声音很平静，“我只是把一组真实的数据摆出来了。如果这组数据本身没有问题，那它就不应该被藏着掖着。如果有问题，那更应该查清楚。”
马振邦从抽屉里拿出一包烟，抽了一根点上，深深地吸了一口。烟雾从他的鼻孔里慢慢地飘出来，在灯光下形成了一层薄薄的灰色。
“小陈啊，你的能力我不否认，省里那边也跟我打过招呼。但你有没有想过，凉州不是江南，也不是京城的部委，这个地方有它的特殊性。”马振邦意味深长地看着陈默说着。
“什么特殊性？”陈默依个淡淡地问道。
“穷，”马振邦吐出一个字，“凉州是国家级贫困县改的地级市，底子薄得一捅就破。华鼎再怎么有问题，它每年给凉州交六个亿的税，养了三千多人的就业。你把华鼎搞倒了，这些人怎么办？这些税怎么办？”
陈默没有马上回答，他知道马振邦说的话有一部分是真的。
凉州确实穷，华鼎确实是这个城市最大的税源。
但马振邦把话说到这里，目的不是在讨论经济问题，而是在拿民生做挡箭牌。
“马书记，天朗新能源的十五亿投资能解决三千到五千个就业岗位，年税收不会低于华鼎，”陈默说，“凉州不是只能靠一家企业活着的。”
马振邦的目光变得锐利了一些，问道：“陈市长，你今天捅的这个篓子，后果你想清楚了吗？省里要是真的追查下来，你知道牵涉的面有多广？”
陈默迎着他的目光，没有回避，说道：“马书记，我只是在做我分内的事。”
两个人对视了几秒钟，马振邦忽然笑了一下，但那个笑容很冷。
“好，你做你分内的事。”马振邦狠狠地说着，不再看陈默。
陈默知道谈话结束了，他站起来说道：“马书记，没别的事我先走了。”
马振邦没有挽留，也没有送。
陈默走出市委大楼的时候，拿出手机，给施耀辉发了一条消息。
“炮弹已经出膛了。”
很快，施耀辉回了两个字：“收到。”
