听到诸葛亮缓缓说出这些担忧，尹峻的脚步终于停了下来，他站在天街中央，负手而立，目光投向远处那座巍峨的宫城。
夕阳的余晖洒在他脸上，将那张棱角分明的面孔染成一片金红。
“孔明，你这是在给朕出难题呀。”短暂的沉默之后，尹峻终是不由得长叹一声道。
诸葛亮微微垂首：“臣不敢，臣只是把看到的、想到的，说给陛下听。”
“你说的这些，朕其实也想过。”尹峻望着远处熙熙攘攘的百姓，转身向着诸葛亮说道。
“轨车商用的那天，朕就想过了，商贾逐利，官场贪腐，人心不足，这些都是老问题，不是今天才有的。”
“但朕不能因为有这些问题，就不做该做的事，轨车不开商用，商路不通，货物不流，国库怎么填？九国八府那些新附之地，怎么收拢人心？”
“两害相权取其轻，朕不能因为未来的隐患，就忽视了他现在能够给大汉带来的好处！”尹峻摇了摇头道。
自古以来，又哪有什么经久不衰，永远好用的政策？都不过只是因时而变罢了。
曾经那些好的政策，在用了几百年之后，甚至时间更短，不都会出现各种各样的问题吗？
而这，不是尹峻放弃发展商业的理由。
在现阶段的大汉，支持商业发展，是尹峻以最快时间积累横扫天下家底的最佳路径。
诸葛亮点点头道：“臣明白。”
“你明白，朕也明白。”尹峻继续道，“但明白归明白，怎么防，怎么管，才是关键。”
说到这里的时候，尹峻顿了顿，目光再次落在诸葛亮脸上。
“孔明，你今日说这些，不是光说给朕听的吧？你有想法，尽可直言无妨。”
诸葛亮沉默片刻，缓缓开口道：“臣以为，此事需从两处着手。”
“其一，立规矩，严刑峻法，轨车商用，必须有明确的章程，什么人能用，什么货能运，什么时候停，违规怎么罚，这些不能等出了问题再定，要现在就定死，甚至形成专门的法令。”
说到法令两字的时候，诸葛亮的脸色变得越发的严肃。
在诸葛亮看来，这件事情从一开始就应该要严刑峻法，以严苛的法度将这道政策牢牢地锁在他们规定的架构范围之内。
但凡是一经违反，绝不容忍，就像是对待民间私藏甲胄一样，只要发现了，轻则流放，重则直接腰斩，没有任何的商量可言。
“其二，设专衙，轨车之事，不能归户部管，也不能归工部管，要单独设一个衙门，专门管轨车的调度、维护、监察，这个衙门，直属陛下，不受其他衙门掣肘。”诸葛亮继续开口道。
“立规矩，设专衙。”在诸葛亮说完之后，尹峻细细地琢磨起了这几个字，沉吟片刻，这才点了点头。
“这两条，朕准了，规矩你来拟，衙门你来建，尽快拟定一个章程出来。”
诸葛亮微微颔首：“臣遵旨。”
两人继续向前走去，由于诸葛亮到达都城时天色已晚，两人又步行了这么一路，等到走到宫城时，天色已经开始黑了下来。
甚至，直到看到了宫门口已经升起的灯笼，尹峻这才意识到在不知不觉之间居然已经到了这个时辰了。
“孔明，今日先回去歇着吧。”尹峻转过身，看着这位风尘仆仆赶回来的丞相开口道。
“这一年半，你在安定府也没闲着，回来第一日，朕就不留你议事了，明日一早，再进宫来。”
“正好，这些事情也可以问问辅机和景略的想法，一人计短，两人计长嘛！”
诸葛亮微微颔首：“谢陛下体恤，臣告退。”
诸葛亮躬身一礼，之后这才转身朝宫门外走去，身后，几名随从连忙跟上，马车早已候在一旁。诸葛亮登上车，车帘放下，车轮辚辚，很快消失在夜色之中。
尹峻站在宫门前，望着那辆马车渐行渐远，直到看不见了，方才收回目光。
“浊清。”尹峻忽然开口道。
“奴婢在。”
“去昭媛那儿。”
浊清微微一怔，旋即恢复如常，躬身道：“遵旨，奴婢这就让人去通传。”
尹峻摆摆手，迈步朝宫城内走去。身后，浊清快步跟上，朝身边的内侍使了个眼色，那人立刻会意，一溜小跑着往昭媛元英的寝宫方向去了。
清韵阁，这是昭媛元英的寝宫，位于宫城东侧，不算大，但胜在清幽雅致。
院中种了几株桂树，此时正是深秋，桂花早已落尽，只剩枝叶在夜风中轻轻摇曳。
元英正在灯下看书，她穿着一袭月白色的家常襦裙，长发松松挽起，只簪一支白玉钗，灯烛的光映在她脸上，将那张清丽的面孔照得柔和温婉。
自从去年入宫以来，她一直过得小心翼翼。作为原九国之一金国的公主，她比谁都清楚自己在这个皇宫里的位置，她们这些人，不过是为了皇帝安稳九国的一个工具罢了。
好在，这位汉帝并不难相处，她入宫这两年来，尹峻来她这里的次数并不多，甚至加起来两只手都能够数得过来。
对此，她倒也乐得清净，可不愿像苍国和墨国那两位想尽办法主动缠上去。
“娘娘。”贴身宫女巧慧快步进来，压低声音道，“陛下那边传话了，一会儿要来。”
元英手中的书微微一抖，抬起眼。
“这个时辰？”
“是，传话的人说是刚从宫门那边过来的，丞相刚走，陛下就问了时辰，然后说……来咱们这儿。”
元英沉默片刻，放下书，站起身。
“去把窗边的软榻收拾收拾，茶具换新的，点上灯。”她顿了顿，“还有，把前几日新得的那包白茶拿出来。”
“是。”说完之后，巧慧就忙不迭地去了。
元英走到镜前，看了看镜中的自己，月白色的襦裙，素净是素净，但似乎太素了些。她犹豫了一下，伸手从妆奁里取出那支碧玉步摇，插在髻上。
想了想，还是又取了下来，太刻意了一些，只是理了理发鬓，并整了整衣襟，便不再额外多做什么。
